《法治日报》采访人员梳理税务部门网站发布的消息发现 , 除了此次海南省和贵州省税务部门分别曝光的虚开增值税专用发票案件外 , 2021年以来 , 税务总局先后8次曝光虚开增值税发票案件等重大涉税违法案件 , 各地税务部门也在持续加大案件查处曝光力度 。
海南大学财政与税收研究中心主任郭慧芳表示 , 税务部门不仅依法查处文娱领域从业人员和中介机构的涉税违法行为 , 还严厉打击虚开增值税专用发票违法行为 , 这充分表明税收监管和税务稽查的力度越来越大 , 税收执法也越来越严 。 依托大数据分析和智能监控预警 , 税务部门深化“双随机、一公开”监管 , 构建“信用+风险”新型动态监管机制 , 对“假企业”“假出口”“假申报”露头就打 , 保持对各类涉税违法行为严厉打击的高压态势 。
释放加强监管信号 执法温度力度统一
值得注意的是 , 在曝光重大涉税违法案件的同时 , 近期 , 包括北京、上海、广东、江苏、浙江等在内的多地税务部门发布通告 , 催请明星艺人、网络主播纳税人在2021年底前自查、报告并纠正涉税问题 , 释放出加强税务监管的明确信号 。
提醒、督促、警告、稽查、曝光 , 税务部门“五步”执法彰显温度和力度 。 2021年9月 , 国家税务总局办公厅发布通知明确进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理 , 对2021年底前能够主动报告并及时纠正涉税问题的 , 可以依法从轻、减轻或者免予处罚;对税务机关调查核实和督促整改工作拒不配合的 , 要依法责令限改 , 并提请行业主管部门和行业协会协助督促纠正;情节严重的 , 要严肃依法查处 。
中国政法大学财税法研究中心主任、中国法学会财税法学研究会副会长施正文表示 , 从税务总局办公厅发布通知 , 到近期多地税务部门再发催请自纠通告 , 再到先后曝光多起重大涉税违法案件 , 一套成熟的对明星艺人、网络主播加强监管的“打法”已经清晰浮现:税务机关经税收大数据分析评估发现存在的涉税风险 , 先提示提醒 , 再督促辅导 , 后予以警告 , 对警告后仍拒不配合整改的依法立案稽查 , 对立案案件选择部分情节严重的进行公开曝光 。
有关专家表示 , 税务部门对涉税案件的处理一贯坚持依法依规、宽严相济、过罚相当的原则 , 体现了执法温度与力度的统一 。 比如在对张恒的处理处罚中 , 既坚持严格执法 , 又考虑张恒是郑爽偷逃税案件的举报人之一等有关情节 , 依法从轻处理 。 对黄薇的处理处罚也体现了这一原则 。
郑州大学商学院教授宋霞评价说 , 在税收大数据加持下 , 提醒、督促、警告、稽查、曝光这五个步骤已经成为税务部门加强税收监管的一套“成熟打法” , 体现出税务部门精准监管、精确执法 , 规范监管与促进发展并重的思路 。
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