公安机关在促进当事人和解谅解过程中 ， 应当向被害方释明认罪认罚从宽、公诉案件当事人和解适用程序等具体法律规定 ， 充分听取被害方意见 ， 符合司法救助条件的 ， 应当积极协调办理 。
《意见》同时规定 ， 犯罪嫌疑人自愿认罪并且愿意积极赔偿损失 ， 但由于被害方赔偿请求明显不合理 ， 未能达成调解或者和解协议的 ， 一般不影响对犯罪嫌疑人从宽处理 。
五、进行认罪教育
《意见》规定 ， 公安机关在侦查阶段应当同步开展认罪教育工作 ， 但不得强迫犯罪嫌疑人认罪 ， 不得作出具体的从宽承诺 。犯罪嫌疑人自愿认罪 ， 愿意接受司法机关处罚的 ， 应当记录在案并附卷 。
六、移送审查起诉的新要求
《意见》规定 ， 对移送审查起诉的案件 ， 公安机关应当在起诉意见书中写明犯罪嫌疑人自愿认罪认罚情况 。认为案件符合速裁程序适用条件的 ， 可以在起诉意见书中建议人民检察院适用速裁程序办理 ， 并简要说明理由 。
对可能适用速裁程序的案件 ， 公安机关应当快速办理 ， 对犯罪嫌疑人未被羁押的 ， 可以集中移送审查起诉 ， 但不得为集中移送拖延案件办理 。
对人民检察院在审查逮捕期间或者重大案件听取意见中提出的开展认罪认罚工作的意见或建议 ， 公安机关应当认真听取 ， 积极开展相关工作 。
七、侦查阶段进行社会调查
《意见》规定 ， 犯罪嫌疑人认罪认罚 ， 可能判处管制、宣告缓刑的 ， 公安机关可以委托犯罪嫌疑人居住地的社区矫正机构进行调查评估 。
【刑事起诉意见书范文 公安机关起诉意见书模板】公安机关在侦查阶段委托社区矫正机构进行调查评估 ， 社区矫正机构在公安机关移送审查起诉后完成调查评估的 ， 应当及时将评估意见提交受理案件的人民检察院或者人民法院 ， 并抄送公安机关 。
八、在公安机关设置速裁法庭
《意见》规定 ， 加快推进公安机关执法办案管理中心建设 ， 探索在执法办案管理中心设置速裁法庭 ， 对适用速裁程序的案件进行快速办理 。
注：以上摘自《意见》仅供参考 。
××××公安局
起诉意见书
×公（刑）诉字〔20××〕×号
犯罪嫌疑人XXX ， ……（列明犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月日、公民身份证号码、民族、籍贯、文化程度、职业或者工作单位及职务、住址等） 。
…….（写明犯罪嫌疑人曾受到刑事处罚以及与本案定罪量刑相关的行政处罚的情况和因本案被采取强制措施的情况） 。
（辩护律师或者值班律师：XXX ， 律师执业证号XXXXXXXXXX） 。
犯罪嫌疑人XXX涉嫌XX一案 ， 由XXX举报/控告/移送至我局（写明案由和案件来源） 。……（简要写明案件侦查过程中的各个法律程序开始的时间 ， 如接受案件、立案时间；具体写明犯罪嫌疑人归案情况） 。现已侦查终结 。
经依法侦查查明：…….（概括叙述侦查认定的犯罪事实 ， 包括犯罪时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果和犯罪嫌疑人的认罪表现 ， 以及与定罪、量刑有关的事实要素 。根据具体案件情况 ， 围绕刑法规定的该罪构成要件进行叙述 。）
认定上述事实的证据如下：……（针对上述犯罪事实 ， 分别列举证据 ， 包括犯罪事实证据和量刑情节证据 。）

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