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城区人口占比最低的是郑州，还不到一半 。
原因是郑州撤县（市）设区仍在路上，一个省会竟然下辖5个县级市、1个县 。
在特大城市里，武汉离超大城市只有一步之遥，最迟在2022年底就能跻身第一梯队 。
04
14个I型大城市：谁最令人意外？
大城市分为两类，以300万城区人口为界，上为I型大城市，下为II型大城市 。
目前，我国共有14个I型大城市，这些城市多以非万亿城市为主，但也有几个令人意外的对象 。
苏州、宁波、合肥、无锡等万亿强市，为何也位列其中？


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除了苏州存在工业园区人口在统计上存在遗漏之外的特例，这些城市都有一个共同点，下辖诸多县级市，从而摊薄了城区人口 。
县级市也被当做单独的城市，城区人口各自单独计算，由此摊薄了整个城市的城区人口 。
苏州下辖4个县级市，昆山、张家港、常熟、太仓，切走了苏州近一半的人口 。
宁波下辖慈溪、余姚两个县级市，切走了1/3左右的人口，福州泉州也是如此 。
此外，为何曾一度官宣“跻身特大”的合肥，最后却落榜了？
此前，合肥曾表示城区人口突破500万，跻身特大城市之列，但最终公布的数据显示，合肥城区人口为378万人，远低于500万的门槛 。
这背后，或许是统计口径问题，城区人口不等同于市区人口，更不同于市辖区人口，这是其一 。
另一方面，经过三分巢湖之后，合肥形成了下辖4区、4县、1县级市的格局，且不说县级市单列，县域人口多数都不被计入城区人口 。
所以，推动撤县设区、撤市设区，才是这些城市能级突围的终南捷径 。
05
70个II型大城市：为何4个县级市上榜？
凡是能叫得上名字的城市，基本都在此列 。
II型大城市共有70个，既有兰州、呼和浩特、海口、西宁、银川这样的弱省会，也有徐州、烟台、洛阳、襄阳、芜湖这样的省域副中心城市 。
但也有4个县级市名列其中：江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江 。
这些县级市均为全国百强县TOP10的佼佼者 。一县实力足以与许多地级市相当 。产业发达，带动城镇化跃升和人口涌入，所以得以位列大城市 。（参阅《2022年，全国百强市、百强区、百强县、百强镇排行》）
这些地市里，不乏全市常住人口超过900万乃至1000万的城市，如临沂、温州、徐州、邯郸、廊坊、保定等 。
由于城镇化不够发达，或者下辖县域和乡村过多，导致城区人口与全市总人口存在较大悬殊 。
这其中，最具代表性的当属山东临沂市 。
临沂是全国17个千万人口大市之一，也是山东人口第一大市，总人口超过了济南和青岛 。（参阅《中国，又少了一个千万人口城市》）


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然而，临沂城区人口却不到300万 。
原因在于，临沂虽大，但仅有3个市辖区，其他9个都是以农业为主的县，城镇化率63.9%，远低于青岛、济南 。
保定，也有一定特殊性 。
保定原本也是千万级人口大市，但2017年成立的雄安新区，“切”走原保定下辖的雄县、容城、安新三县，从而与无缘千万人口俱乐部 。
当然，未来这些城市，都不乏晋级为I型大城市的可能 。
06
跻身超大特大，有何好处
城市规模的影响，可谓方方面面 。
其一，是不是超大特大城市，直接影响到都市圈的建设资格 。

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