整治面临重重困难
不久前，西南某省进行过一次违规私建墓地、豪华墓和活人墓专项摸排工作 。当地民政部门发现，部分地区仍存在违法违规私建墓地、豪华墓和活人墓的情况，且主要集中在偏远的乡镇、农村 。
在中部某省农村销售花圈纸扎的一位店主告诉《经济参考报》记者，除了公开的业务范围，他还能帮人介绍买卖墓地 。“周边山上荒地、耕地都有 。”这些土地都是附近村民的耕地，一亩地售价在3万至4万元，可以作为墓地使用，每年清明节前后都有不少外地人来咨询 。记者在多省走访发现，一些墓地公然售卖活人墓 。多名销售人员表示，只要交钱就可以买到 。
基层民政人员表示，一些人迹罕至的野外公共领域，也成为信奉风水人士手里流转的“墓地” 。这些地方往往环境优美，且不属于集体经济，无人看守 。一些“风水师”依据“买主”要求野外寻地，要价根据位置的“风水”好坏，从几万到几十万元不等 。他们为了追求“风水阴宅”，在这些自然环境中建墓、下葬，将公共环境变为私人牟利，不仅破坏了自然环境，也造成了一定的污染 。
记者采访发现，部分地区仍存在违法违规私建墓地、豪华墓和活人墓的现象，这一方面是由于随着经济社会的发展，农村居民收入大幅度提高，生活水平不断改善，物质上的富裕引起了一系列的攀比风，加之受到传统丧葬陋习的影响，农村隆丧厚葬、轻生重死的情况尤为突出;另一方面则是由于外出务工人员增多，带回一些丧葬陋习，加之攀比心理，违法私建逐渐出现 。比如，上述西南某省的一个县整治拆除的“住宅式”墓地，基本都是外出务工人员家庭违法私建 。整治对象家庭宗族势力影响较大，其普遍认为是在自己的土地上建墓地，投入也较大，不愿意拆除，给整治工作带来难度 。
一纸“整改通知书”难解顽疾
一位受访民政部门人士表示，民政部门基本只能管已知的公墓、骨灰堂等，但是很多乱搭乱建公墓地处山林，涉及林业、国土等部门，仅依靠一个部门很难解决到位，需要加强部门联动，进行日常巡查 。
中部某省民政厅相关部门负责人表示，民政部门有行政执法权，但是没有强制执法权 。比如，遇到殡葬违法事件，民政部门能做的仅仅是批评教育，下达行政整改通知书，很难解决实际问题 。
基层民政部门相关人士表示，各地整治墓葬乱象，要分类治理，稳妥推进，逐步减少问题存量，挂牌督办直到问题解决为止 。比如，针对涉及农村硬化大墓、活人墓等问题，要加强宣传教育，把握节奏，逐步分类治理 。同时，又要挂牌督办，稳步推进 。针对公然售卖豪华墓、占地毁林等问题，地方政府要高位推动，由当地党委政府制定工作方案，协调多个部门，以“零容忍”态度，坚决依法整治，从重从快彻底解决 。
“引入第三方力量，加大对执法检查的抽查 。”中部某市一位民政局局长建议，探索试行第三方暗访、评测等手段，加强对殡葬服务机构经营服务行为的事中事后监管，及时查处各类损害群众利益的违法行为 。
贵州省民政厅社会事务处相关人士建议，加大对群众殡葬移风易俗的引导 。围绕乡村振兴战略，强化殡葬文化宣传，积极推行殡葬习俗改革，将整治硬化大墓、活人墓与乡村人居环境结合，助推美丽乡村建设 。同时，具体工作中要注意疏堵结合，既要大力整治“住宅式”等违法违规私建墓地，又要加大农村公益性公墓建设力度 。(记者 魏飚 蒋成 谢樱)
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