1981年12月13日，五届全国人大四次会议讨论通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》 。这是建国以来国家最高权力机关对绿化祖国作出的第一个重大决议 。决议指出，凡是条件具备的地方，年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树3棵至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务 。决议号召全国各族人民“人人动手，每年植树，愚公移山，坚持不懈” 。
1982年的植树节，小平同志率先垂范，在北京玉泉山上种下了义务植树运动的第一棵树 。
1984年 9月六届全国人大常委会七次会议通过修改的《中华人民共和国森林法》总则中规定：“植树造林、保护森林是公民应尽的义务”，从而把植树造林纳入了法律范畴 。
1990年3月12日，邮电部又发行了一套4枚“绿化祖国”邮票，第一枚为“全民义务植树” 。
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