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1.项目单位委托有资质机构编制项目申请报告 ， 到规划部门办理项目规划选址意见 ， 到国土部门办理项目用地预审意见 ， 到环境保护部门办理环境影响评价的审批意见 ， 并委托有资质单位编制节能评估报告 。 外商投资项目还需准备中、外双方的有关证(照)、外方资信证明、投资意向等材料 。
2.以上材料全后 ， 项目单位向发展改革委申报申请报告核准手续 。
3.发展改革委根据相关材料和国家产业政策、外商投资政策、市场准入条件、节能政策等 ， 对项目出具核准文件或不予核准决定书 。
4.项目单位凭发展改革委的项目核准文件到规划部门申请办理规划许可手续、到国土部门办理正式用地手续 。
备案类项目办理程序：
1．项目单位填写《企业投资项目备案申请表》 ， 准备项目法人证书或项目业主营业执照副本及复印件 ， 属于国家规定实行许可证生产的项目还需准备相关部门的初审意见、属于高能耗项目还需准备中介部门的能耗准入估评报告、属于5000万元以上化工类新建项目还需准备大于25%的项目资本金证明材料 。
2．以上材料齐全后 ， 项目单位到发展改革委申报项目项目备案手续 ， 领取《企业投资项目备案通知书》 。
3．项目单位凭《企业投资项目备案通知书》分别到规划部门、国土部门、环境保护部门办理规划选址、用地和环评审批手续 。
4．以上工作完成后 ， 到住建部门办理施工许可手续 。

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以上手续齐备后 ， 方可开工建设 。