证券时报采访人员 刘灿邦
【电信|电信联通启动5G基站集采招标总金额最高205亿元】继上个月中国移动、中国广电700MHz 5G基站集采启动后 ， 5G三期招标再下一城 。 7月9日晚 ， 中国电信、中国联通发布了2.1GHz 5G基站集采公告 ， 两家电信运营企业计划合计采购24.2万站 ， 本次集采最高投标限价为205.32亿元 。
5G商用以来 ， 电信运营商的共建共享模式愈发成熟 。 其中 ， 移动、广电拥有700MHz+2.6GHz的频谱资源 ， 电信、联通则是采用2.1GHz+3.5GHz的双频组网 。
一般而言 ， 频段越低越有利于运营商低成本建网 ， 由此可见 ， 移动、广电在频谱资源上更具优势 ， 但由于3.5GHz更为通用 ， 适宜全球漫游 ， 电信、联通阵营也有其优势 。 两大阵营之间 ， 谁能抢先完成对应频段的5G网络覆盖 ， 谁就有望在市场竞争中抢得先机 。
7月9日 ， 电信和联通同时发布招标公告 ， 启动《2021年5G SA建设工程无线主设备（2.1G）联合集中采购项目》 。 根据公告 ， 中国电信和中国联通5G SA建设工程所需2.1G无线主设备 ， 共约24.2万站 。 本次集采最高投标限价为205.32亿元（不含税） 。
本次招标由综合评分排名前4的中标候选人中标 ， 中标份额占比为数量份额占比 ， 具体份额分配方案为：第1~4名基础份额分别为53.1%、31.9%、3.56%和2.56% 。
根据中国电信的计划 ， 计划在2021年底累计开通70万座5G基站 ， 全年新建32万座5G基站 ， 目标5G网络覆盖范围扩大到所有县城和部分乡镇 。 由于电信、联通采取共建共享方案 ， 中国联通公布的基站建设目标与中国电信一致 。
随着电信、联通集采方案的披露 ， 5G三期招标的面纱已基本揭开 。 6月25日 ， 中国移动与中国广电发布了700MHz无线网主设备和多频道天线产品的集中采购招标 。 在主设备集采中 ， 采购产品为5G 700MHz宏基站 ， 采购规模超过48万站 。
值得一提的是 ， 今年前五个月 ， 国内新建基站仅12万站 ， 建设进程不足全年计划的20% ， 市场对今年的5G基站完成度有一定忧虑 。 根据华西证券的预测 ， 移动、广电2021年底完成40万站700MHz基站的建设目标难度非常大 ， 预计实际落地规模不会超过30万站 ， 平滑了整个产业链业绩确认周期 。
700MHz素来被称为黄金频段 ， 该频段频谱低、覆盖远、深度覆盖能力强 。 这就意味着 ， 要使5G网络覆盖相同面积的区域 ， 需要的700MHz基站数量更少 ， 建网成本更低 。
从目前主要运营商的资源、用户禀赋来看 ， 截至今年5月 ， 中国移动、中国电信、中国联通的移动业务用户数分别为9.43亿户、3.61亿户、3.10亿户 ， 中国广电则计划适时发放192号段 。
如果移动、广电700MHz 5G网络迅速铺开 ， 本就处在用户数量劣势的电信、联通将面临更大的竞争压力 ， 因此 ， 电信、联通此时启动2.1GHz 5G基站招标同样意在以较低频段组网 。 事实上 ， 两大阵营低频段建网的覆盖对象也有重叠 ， 即在县城和部分乡镇实现广覆盖 。
当然 ， 由于电信、联通拥有3.5GHz这一全球通用的5G频段 ， 更适宜于用户在不同国家漫游 ， 因此 ， 在竞争中同样具有优势 。 从两大阵营的情况来看 ， 谁能抢先完成各自所属频段的5G网络覆盖 ， 谁就有望在市场竞争中抢得先机 。