2020年上海行政执法类公务员招录公告中，城管执法是属于行政执法类公务员中的一种 。在2019年及之前，上海行政执法类公务员招录中，一般只是包含：城市管理执法和市场监管执法两类，而在今年一共包括四大类别：市场监管执法、城管执法、交通执法、文化旅游执法 。  
但是，还有很多地方是以事业单位考试的方式（如贵州等地）招聘城管执法工作人员，属于编内，但是事业单位编制 。  
当然，更多的是以协管的方式进行招聘 。我们在菜市场所见到的城管工作人员绝大部分是编外的协管 。  
综上所述，城市管理综合行政执法局是行政机关，里面的领导干部原则上是公务员 。可能还会有所属事业单位借调人员的补充 。  
城市管理综合行政执法局所属的城市管理综合行政执法大队则有两种情况：其一它是属于法律法规授权的组织，按编制也是属于参公人员 。其二它是属于城市管理综合行政执法局委托的事业单位，按编制就是综合管理类的事业单位编制人员 。  
而无一例外的是，都会有协管即编外人员的加入 。毕竟城管的工作量还是挺大的 。  

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