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2016年1月1日起，我国全面放开二孩生育政策，即所有夫妇,无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策 。实施全面两孩政策取消了二孩审批制度，实行生育登记服务制度，因此不需要办理准生证 。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定 。  
法律依据：  
《人口与计划生育法》第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女 。  
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女 。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定 。  
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定 。  
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用 。  
2016年，是两孩生育新政策正式实施的第一年，一对夫妻生育第二个子女的行为不再是行政许可行为，因此，无需再办理准生证一类的证件 。  
国家卫计委已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度” 。具体如何登记，登记需要什么手续，各省市会出台规范性的配套政策 。在配套政策尚未出台前，可先向当地乡镇或街道计生办要求生育登记，提供身份证、结婚证、户口本，填写生育登记表即可 。但有个条件，需要当事人夫妻亲自办理，因为登记表上要实行书面承诺并由承诺人签名 。  
  
办理条件：  
温馨提示：计划生育服务证一般是指“准生证”  
1、依法生育第一个孩子的，若男女双方户籍为本地则不需办理准生证或相关证明(若户籍不在本地，需咨询户籍所在地计生部门)  
2、依法生育二孩的，不用办理《批准再生育一个孩子》生育证(即二孩准生证)，只需到社区进行生育登记，开具《生育服务证明》(就是一证明)  
变化：  
2016年1月1日起，国家全面放开二孩政策，卫计委对生育一孩二孩的家庭，启动了生育登记制度，不再发放《独生子女证》、《批准再生育一个孩子》生育证，只开具《生育服务证明》 。  
注：  
生育三孩及以上的仍需办理《批准再生育一个孩子》生育证 。  
提交材料：  
【16年二胎准生证吗】本地户籍：  
1、身份证； 2、户口簿； 3、结婚证  
异地户籍：  
1、身份证； 2、户口簿； 3、结婚证； 4、居住证； 5、流动人口生育证  
办理地点：  
户籍所在地乡(镇)街道计生办  

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