“儿童参与”在龙华:让儿童成为城市治理新力量( 二 )
儿童代表们在大人的辅导下 , 充分认识儿童权利和议事会的价值 , 自主决定是否加入议事会 , 并在大人的组织下自主建设属于他们的议事会 。 由此 , 儿童参与完成第一个蜕变 , 从大人主导变为儿童自决 。
在试点过程中 , 龙华区尤其注意议事会的系统性 。 龙华区妇儿工委对八个社区的经验边做边总结 , 系统地梳理了儿童议事会建设的流程、需要的专业知识 , 研发出了儿童议事能力提升的课件 , 从而形成了一套系统的培育工具体系 。
2019年 , 龙华区成立第一届区级儿童议事会 , 2020年实现儿童议事会全覆盖 , 形成区-街道-社区(学校)三级相对完善的网络 , 儿童议事会达到58个 。
从8个试点社区走向覆盖全区 , 龙华妇儿工委始终精益求精 , 儿童议事会按照着统一的步调前行 , 有效地保证了方向不发生偏离 。
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参与 , 尤其是议事 , 对于一群半大不小的儿童而言 , 绝非“过家家”那般简单 。
“如果前期不进行培训 , 孩子们议事能力良莠不齐 , 也很难议出什么有价值的东西来” , 一直跟进社区儿童议事会工作的社工王小雨坦言 , 议事、参与、行动 , 必须经过专业训练 , 反过来 , 赋予儿童专业的议事能力 , 也提升了议事会的专业成熟度 , 这是双赢 。
龙华从儿童与成人两个维度双管齐下 , 探索构建起“儿童成长+成人支持”双效联动机制 。 从儿童维度来说 , 实施“基础培训+以老带新”儿童代表成长计划 , 靶向式提升儿童参与能力 。
基于前期儿童参与的探索经验 , 龙华区儿童议事会项目辅导团队制作了6期“龙华区儿童参与能力提升课程”短视频 , 包含了形象礼仪、财商教育、语言表达、活动策划、提案报告撰写、社会调查等 , 基本覆盖了儿童参与所涉及的各项能力 , 在深圳首次构建起了儿童参与能力提升课程体系 。
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儿童参与能力提升培训现场
作为儿童议事会的指导老师 , 徐驰尤其注重这个培训环节 。
“每一个儿童都有发声的权利 , 但在实际活动中 , 有些孩子 , 比如务工家庭的孩子 , 会天然地处于劣势 , 这是不平等的 , 这样慢慢会造成一个现象 , 那就是综合素质高的儿童获得越来越多的关注 , 而处于劣势的儿童 , 会渐渐退缩 , 甚至退出议事” , 徐驰不想看到 , 原本是为保障和提升儿童参与权的议事会 , 变成为一个损害部分儿童权利、滋生歧视的平台 , 因此 , 必须通过培训让不同能力层次的孩子都能够平等参与、独立发声 。
同时 , 团队尤其注重“以老带新” , 通过“老代表”现身说法加速新入会儿童代表的成长 。 迄今为止 , 龙华区儿童代表经过多轮换届更新 , 总量已经超过1300名 。 据项目社工王小雨介绍 , 儿童代表“传帮带”特点很突出 。 每一届儿童代表中 , 年龄未超限且表现突出者 , 可以连任新一届代表 , 同时 , 龙华区首创“少年顾问团” , 邀请那些因为年龄、学业、家庭等客观原因离任的儿童代表“入团” , 以志愿者的身份继续为新代表们传授经验 , 为儿童议事会贡献力量 。
从成人维度而言 , 则是实施“技术培训+活动示范+过程督导”的成人支助者能力提升计划 , 通过提升成人的能力间接为儿童参与赋能 。
儿童参与自始至终都是在成人的支持和指导下开展 , 这个“成人” , 包括了政府相关部门、儿童参与专家、儿童家长、专业人士 , 也包括了儿童议事会项目的辅导团队人员 , 他们共同构成了儿童参与的支持助力体系 。
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