现有管理规范的约束性有限，安全漏洞较大 。半月谈记者调查发现，即使部分市场主体主动提交申报材料，其材料的真实性、准确性也难以甄别 。“单看申请人提供的照片，是找不出问题的 。有些申请人甚至明知存在安全隐患，也先建再申 。”南昌市行政审批局城市建设科工作人员黄若文说，对大型户外广告设置现场跨部门联合踏勘很有必要 。
现有的户外广告牌安全检测机制也存在漏洞 。根据南昌市户外广告设置管理办法，户外广告及其设施的设置者每年应当对户外广告设施进行安全检测，并将检测结果告知城市管理主管部门 。但这项工作属于市场主体的自觉行为，不具备强制性 。
面对巨量的广告招牌，监管不足的困境凸显 。受访基层干部认为，广告招牌安全管理的关键在于事前预防，事中事后的监管只能是修修补补 。当前城管部门人员专业性不够、人手有限，平时靠人力上街巡查和肉眼判断，一旦出事难以补救 。
“一审管终生”该休矣
面对庞大的广告招牌体量，监管力量日益显得捉襟见肘 。受访业内人士建议，在进一步完善相关法律法规、加强审批监管联动的同时，探索推广大数据智能化监管，加强审批、城管等部门之间的信息共享，畅通街道、社区等基层单位安全隐患上报渠道，及时排查风险 。
今年9月1日起，《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》正式施行，新条例确定，设施设置前需进行安全影响评估，防止出现户外广告牌匾标识伤人毁物等安全事故 。
万役华认为，要想有效堵住安全漏洞，类似“每年至少一次的安全性检测”制度亟须强化执行力度 。

文章插图
【卧室地面比客厅低风水好不好 招牌比别人家低】南昌市行政审批局城市建设科科长李乐平认为，以审批和城管部门为代表的主管部门应加强审管互动和提前介入，在申请主体登记、施工等关键环节，既做好服务，更要加强监管，引导设施所有人强化安全主体责任，摒弃“一审管终生”的观念 。管理部门要形成常态化的安全隐患梳理排查机制，齐抓共管 。

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