【聚众扰乱社会秩序罪认定标准 扰乱社会秩序罪有没有案底】根据本款规定 ， 犯本款规定之罪的 ， 对首要分子处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的 ， 处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利 。这里所谓的“首要分子” ， 主要是指在聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子；“其他积极参加的” ， 是指在共同犯罪中 ， 积极、主动参加的或者在共同犯罪中起重要作用的犯罪分子 。
此外 ， 聚众犯罪造成人员伤亡、财物毁坏、破坏生产经营等结果 ， 触犯其他罪名 ， 一般应想象竞合犯处理 。
三、司法解释
最高人民法院、最高人民检察院、公安部
关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见（摘录）
（公通字〔2019〕7号）
一、依法打击违法犯罪行为 ， 明确法律底线
（一)扰乱公共秩序 。在信访活动中或者以信访为名 ， 实施下列行为的 ， 依照刑法有关规定定罪处罚：
1、在各级党委、人大、政协、行政、监察、审判、检察、军事机关 ， 厂矿、商场等企业单位 ， 学校、医院、报社、电视台、科研院所等事业单位 ， 工会、妇联等社会团体单位 ， 机场、车站、码头等重要交通场站 ， 或者在上述场所周边的其他公共场所 ， 聚众实施统一着装、佩戴统一标识、静坐滞留、张贴散发材料、喊口号、打横幅、穿状衣等行为 ， 或者实施跳楼、服毒等自杀、自伤行为以及扬言实施自杀、自伤行为 ， 情节严重 ， 致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗活动无法进行 ， 造成严重损失的 ， 依照刑法第二百九十条第一款的规定 ， 对首要分子和其他积极参加者 ， 以聚众扰乱社会秩序罪定罪处罚；
四、无罪思路
1.群众以集体抗争形式表达部分利益主体诉求的行为 ， 属于正当行使权利 ， 阻却违法性 。例如 ， 因工厂严重污染环境 ， 周边村民聚集多人要求工厂停产的 ， 阻却违法性 ， 不成立犯罪 。
2.对于情节并不严重 ， 后果比较轻微的群体行为 ， 不能认定本罪 。
3.对于群众合理要求没有得到满足所采取的过激行为 ， 不能认定本罪 。
4.一般参与者的行为不构成本罪 。
参考文献：张明楷《刑法学》（第五版）第1056页
五、相关案例
1. 被告人欧阳勤、陈明远、桑文强因退役安置等问题 ， 不服所在单位或相关部门处理意见 ， 为引起关注 ， 扩大影响 ， 制造声势 ， 向政府施加压力 ， 多次积极参加和组织实施非法聚集上访活动 ， 并将相关照片和视频在互联网上散布、传播 ， 严重扰乱公共秩序 。法院认定被告人欧阳勤犯聚众扰乱社会秩序罪 ， 判处有期徒刑三年六个月；被告人陈明远犯聚众扰乱社会秩序罪 ， 判处有期徒刑一年二个月 ， 缓刑二年；被告人桑文强犯聚众扰乱社会秩序罪 ， 判处有期徒刑一年六个月 ， 缓刑二年六个月 。审理法院：湖北省随州市中级人民法院 ， 刑事裁定书案号：（2020）鄂13刑终63号
2.上诉人范良勇为达到向政府索要土地补偿费的目的 ， 纠集多名村民在武汉天河机场三期扩建工地施工现场阻止施工 ， 滋扰施工现场秩序；上诉人范良稳采取阻拦、泼洒汽油、持刀追撵施工人员等方式阻扰施工 ， 致使天河机场三期建设工程停工长达一个月余 ， 施工单位遭受了巨大的经济损失 ， 其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪 。上诉人范良勇煽动、组织、资助村民阻工 ， 系首要分子 ， 上诉人范良稳积极实施阻工行为 ， 系积极参加者 。认定被告人范良勇犯聚众扰乱社会秩序罪 ， 判处有期徒刑三年；被告人范良稳犯聚众扰乱社会秩序罪 ， 判处有期徒刑二年 。审理法院：湖北省武汉市中级人民法院 ， 刑事裁定书案号（2019）鄂01刑终1091号

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