1月26日 ， 在商务部召开的《关于高质量实施RCEP的指导意见》（下称”《指导意见》”）专题新闻发布会上 ， 有媒体提问：《指导意见》提出要利用RCEP契机促进制造业产业升级和提升产业竞争力 ， 引导产业和企业适应更加充分竞争环境带来的挑战 。 请问工业和信息化部如何看待RCEP对我国制造业带来的机遇和挑战？
对此 ， 工业和信息化部运行监测协调局局长罗俊杰表示 ， RCEP作为全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定 ， 其生效实施将为我国制造业发展带来重大机遇 ， 成为我国制造业向中高端迈进的重要契机 。 在制造业享受RCEP红利的同时 ， 相关产业和企业也面临来自RCEP的更高标准、更严规则和更强竞争 。
罗俊杰表示 ， 面临着三大机遇：
一是既有助于推动开拓新市场 ， 也有助于RCEP成员国扩大经贸规模 。 RCEP将有90%以上的货物贸易最终实现零关税 ， 其中工业品占到货物贸易税目的82%左右和贸易额的90%以上 。 工信部支持企业充分利用RCEP的关税减让承诺和原产地累积规则 ， 扩大纺织、轻工、电子信息、汽车及零部件、机械装备等优势产品出口 ， 开拓新的市场空间 。 同时 ， 也有助于RCEP成员国充分利用我国超大市场扩大经贸规模 ， 增加贸易往来 ， 共同做大做强RCEP市场 。
二是既有助于提升制造业竞争力 ， 也有助于稳定优化RCEP区域内产业链供应链 。 RCEP的总人口、GDP、出口规模均占全球总量约30% ， RCEP协定可以更好地促进我国制造业融入RCEP大市场 ， 提升我国产业国际竞争力 。 工信部支持企业与RCEP成员国企业开展国际先进产业水平对标 ， 加大技术改造升级投入 ， 应用先进适用技术更新设备 ， 提升产业基础能力 。 鼓励企业强化与RCEP成员国企业生产分工合作 ， 优化生产体系 ， 构建相互促进、互利共赢的产业链供应链 ， 共同发展壮大 。
三是既有助于我国企业“走出去” ， 也有助于“引进来”更多RCEP成员国投资 。 RCEP协定为我国制造业企业创造更加稳定、透明的投资环境 ， 进一步加快我国企业在东盟、日韩等区域内成员国“走出去”步伐 。 同时 ， 工信部将营造更加公平公正的营商环境 ， 进一步提高制造业对外资开放水平 ， 为RCEP成员国创造更多的投资机遇 ， 吸引更多外资高端制造业项目落地 ， 吸引更多外资企业来华发展 。 鼓励和支持国内企业加强与RCEP成员国企业在人才、技术、项目等方面广泛开展交流合作 ， 增强联动 ， 共同进步 。
对于面临的挑战 ， 罗俊杰表示 ， 我国将面临RCEP成员国产业更加激烈的竞争 。 东盟、日本、韩国等成员国也直接享受RCEP协定中关税减让和原产地累积规则带来的好处 。 我国部分中高端产业也将受到来自日韩产品的冲击 ， 产业转型升级难度加大 。 一些优势产业将面临来自东盟的贸易竞争 ， 这在一定程度上也将挤压我国市场份额 。 又比如 ， 将面临RCEP成员国对我国中西部地区承接产业转移的更大压力 。 与东盟就劳动力、税负、土地成本相比 ， 我国中西部地区不占优势 。 RCEP协定将进一步降低区域内投资壁垒 ， 加快资源整合 ， 吸引相关产业加速向东盟国家转移 ， 造成中西部地区承接产业转移困难 。 再比如 ， 还可能面临与RCEP成员国之间更多的贸易摩擦 。 RCEP协定已经生效 ， 我国与成员国的贸易往来将愈加紧密 ， 相互间的贸易摩擦可能增多 ， 这些都要求我国企业妥善应对 。
【工信部谈RCEP：享受红利同时也面临更严规则和更强竞争】罗俊杰表示 ， 下一步 ， 工业和信息化部将按照《指导意见》要求 ， 发挥好RCEP的综合效应 ， 充分利用中国产业门类齐全和综合配套能力强的优势 ， 加快改造提升传统产业和培育发展新兴产业 ， 着力提升质量标准 ， 推动中国制造迈上新台阶 。 同时 ， 引导产业和企业正确认识RCEP高标准开放下带来的竞争 ， 加快转型升级步伐 ， 提高把握国际规则水平 ， 增强防范国际市场风险能力 ， 做好应对挑战的各项准备工作 。