快递大国的包装垃圾困境( 四 ) _快递包装垃圾现状

在废弃物回收领域，日本建立了相当健全的法律体系——既有基本法《推进循环型社会形成基本法》，也有全面的综合法《废弃物处理法》、《促进资源有效利用法》，更有针对不同产品的《家电回收法》、《汽车回收法》、《促进容器与包装分类回收法》、《食品回收法》等。1995年，日本效仿德国以“污染者付款”原则为基础，提出由消费者负责将包装废弃物分类，市政府负责收集已分类的包装废弃物，私有企业获政府批准后再对包装废弃物进行处理。在垃圾分类实施到位的基础上，日本的回收处理体系也能有效运转，家庭生活垃圾的回收由各级地方政府负责，经费来源于地方税收;工业废弃物的回收与再利用由生产企业自行负责，政府则通过补助金、低息贷款、免税等手段帮助企业建立再循环系统。
美国：完成定额免除回收费用
早在上世纪中期，美国就开始在包装与环境保护领域予以重视并投入研究，在其实施的各项针对性活动中，为强制回收包装废弃物而开展的“保护美国的美”生态保护运动影响最大。据不完全统计，该活动使美国每年回收了将近4000万吨的包装废弃物。
目前，美国已有37个州分别立法并各自确定包装废弃物的回收定额。佛罗里达州政府就在积极推行《废弃物处理预收费法》，为了鼓励包装容器生产商支持该法的实施，该法规定，只要达到一定的回收再利用水平即可申请免除包装废弃物的税收。根据美国环保局每年各种材料的回收情况，凡回收达50%以上的容器可免除预收费，以鼓励所有生产者保证他们的产品至少有一半可回收利用。

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