从上海和北京行政区划演变,看天津市16区未来优化趋势

行政区划调整对于任何一个行政区来说都是一件事关全局的大事,北京、上海、天津作为我国的老牌直辖市,行政区划调整更是重中之重、慎之又慎 。
作为我国的最早设立的三个直辖市,近20余年里,北京、上海、天津行政区划曾多次调整,下面就先让我们回顾一下北京、上海二市行政区划调整的情况 。
一、北京:由18个区县变成16个区2000年以来,北京市行政区划先后经过四轮调整 。
2001年3月大兴撤县设区;2002年2月怀柔、平谷撤县设区 。经过连续两年的调整,北京市辖行政区划数量由原来的13个,增加为16个 。全市辖16个区、两个县,共18个市辖区(县) 。
2010年北京市行政区划再次调整,这次调整的对象是北京市的核心区域 。这一年的7月1日,原北京市东城区、崇文区合并,成立新的东城区;原西城区、宣武区合并,组建新的西城区 。经过此番调整,北京市辖行政区数量由18个变成了16个 。
此后,2015年11月,北京市撤销密云、延庆两县,设立北京市密云区、延庆区 。至此,北京告别县治时代,形成了今天“全区市”、“无县市”的行政格局 。

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二、上海市:由20个区县变成16个区2000年以前,上海全市辖17个区,3个县,共20个市辖行政区 。即浦东新区、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、南市、卢湾、静安、宝山、闵行、嘉定松江、金山、青浦等17个区和南汇、奉贤、崇明等3个县 。
2000年以来,上海市行政区划先后经历六次调整 。
2000年7月,上海历史最悠久的核心老城区、陆地面积不足8平方公里的南市区划入黄浦区 。
2001年1月奉贤、南汇撤县设区 。
2009年8月,改区8年后南汇区并入浦东新区 。
2011年6月,原黄浦区和卢湾区合并,组建新的黄浦区 。
2015年11月,静安区与闸北区正式合并,成立新的静安区 。
2016年7月,崇明县撤县设区,以此为标志,上海市告别辖县时代,全市至此形成16个市辖区的新局面 。

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通过上述两个直辖市行政区划沿革过程,可以得出如下结论:
其一,老牌直辖市行政区划调整方向是“无县化”“全区市” 。
其二,行政区划调整的原则之一是做减法 。北京由18区变成了16区,上海由20区减少至16区 。
其三,行政区划合并的对象集中在中心城区,且主要是面积较小的行政区 。比如原北京市崇文区面积为16.46平方公里,上海市卢湾区面积为7.55平方公里 。
其四,合并的目的是合理布局产业以及均衡城市发展,以此带动落后城区发展 。
三、天津市行政区划调整的方向了解完了北京、上海两市行政区划演变过程,下面我们再来看看天津市行政区划调整情况 。
2000年武清撤县设区,2001年宝坻撤县设区,2015年静海、宁河撤县设区,2016年撤销蓟县,设立天津市蓟州区 。
由此可知,2000年以来天津市经历了四次行政区划调整,涉及5个县,调整的方向都是撤县设区 。

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四、天津市中心城区情况和北京、上海不同,天津市行政区划调整并未涉及中心城区,行政区划数量前后也未发生变化 。那么是天津市中心成为不需要调整吗?
天津市中心城区包括和平、河东、河西、南开、河北、红桥六个区 。是天津的发祥地,也是天津市政治文化教育经济商业的中心 。各区的定位是:“金融和平”、“商务河西”、“科技南开”、“金贸河东”、“创意河北”、“商贸红桥” 。


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