海关、海事、海警、水警、渔政这些机构都有什么区别?

我国有多个水域执法机构,如海警、海事、渔政,历史上还有海监等等 。
那么,这些机构都有什么区别?职能有什么不同?
首先,介绍一下海关 。很多朋友不了解海关,以为这个机构仅仅设在沿海地区,其实,现代的海关已经与大海无关,只是历史沿革保留下来的名词 。
海关是一个行政机关,是进出口监管机构,主要负责对进出口货物进行检察、检验、检疫,征收关税,缉查走私等等 。
因此,海关大多设在沿海地区、边境地区,但是,只要有进出口业务的内陆地区也会设置海关 。

海关、海事、海警、水警、渔政这些机构都有什么区别?

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目前,我国的海关实行垂直管理,分为三个层级,分别是:
1、海关总署,是正部级机构 。
2、直属海关,目前共42个,是正厅级机构 。
3、隶属海关,目前共636个,由各大直属海关管辖 。隶属海关基本都是正处级机构,仅有21个是副厅级机构 。
海关的工作人员被称为“关员”,实行“关衔制度” 。
第二,介绍一下海事 。“海事”其实更像是“水事”,不只是与大海打交道,而是负责水上交通安全监管、船舶及水上设施检验和登记、航行保障等等,类似于“水上交警” 。
海事的领导机构是“交通运输部海事局”,由之前的交通部港务监督局、交通部船舶检验局合并组建而成,对外称呼为“中国海事局” 。
但是,中国海事局不是“副部级国家局”,而是交通运输部下属的“正厅级机构” 。
目前,海事分为两套系统:一个是中国海事局垂管的直属海事局,如山东海事局、上海海事局、长江海事局等等,名称中不含“省、市”;另一个是隶属于地方政府的地方海事局,如吉林省地方海事局,是隶属于交通运输厅的正处级事业单位 。

海关、海事、海警、水警、渔政这些机构都有什么区别?

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海事的巡逻船一般以“海巡”为名,如“海巡01、海巡09”等等 。
另外,海事内部设置了一个“职务等级标识”,但是没有得到国家的承认,不属于官方的衔级制度 。
并且,我国有若干个海事法院,是审理海事和海商案件的专门人民法院 。
第三,介绍一下海警 。这些年,海警的变动非常频繁,与国家海洋局纠缠不清、分分合合 。
最早,国家海洋局成立于1964年,由海军代管;1998年成为国土资源部管理的副部级国家局,并正式设置“中国海监总队”(于1999年1月挂牌成立),主要对非法捕捞、污染海域、破坏海上设施等违法行为进行执法 。
2013年机构改革,国家海洋局及中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合,组建成全新的国家海洋局,以“中国海警局”的名义开展海上维权执法 。
同年7月,中国海警局正式挂牌成立,海警队伍取代了原先的海监队伍 。
2018年机构改革时,国家海洋局的职能主要被“自然资源部”承接,由自然资源部加挂“国家海洋局”的牌子,不再保留单独的实体机构 。
而海警队伍则整体划归武警部队领导指挥,组建“武警部队海警总队”,称“中国海警局”,统一履行海上维权执法职责 。

海关、海事、海警、水警、渔政这些机构都有什么区别?

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因此,目前的海警是列入武警序列的军事机构,实行“武警警衔制度”,为正军级建制,主要负责海上安全保卫,维护海上治安秩序,打击海上走私、偷渡,惩治海上违法犯罪活动等等 。
海警总队下设“北海、东海、南海”三个海区指挥部,对外称“中国海警局北海分局、东海分局、南海分局”,都是副军级建制 。


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