二、阿勒泰地区曾先后考虑过北屯新区和福海新区作为地区中心城市
推进新型工业化建设，需要依托一座中心城市，对周边起到强大的辐射带动作用 。于是，最早阿勒泰地区曾考虑过北屯镇发展 。位于新疆北部、阿勒泰地区中部的北屯镇，正在加紧筹建“北屯新区”，数年内可形成一座有明显特征的新城 。而“北屯新区”位于新疆主要河流之一的额尔齐斯河北岸，这里地势平坦、辽阔，为交通中心，国道、省道交叉通过，距现有的阿勒泰机场仅四十公里，到明年秋，铁路、高速公路便可通达于此 。
北屯新城总体布局为“一园两区”，作为主要生活区，规划近期面积十五平方公里，远期五十平方公里，规划近期人口十万人，远期二十万人 。在城市风格上，规划设计总体以北欧现代风格为主，同时体现哈萨克文化风格，住宅房屋最高不过四层，将其建成一座低密度、环保、节能的森林之城，森林覆盖率将达百分之六十以上，城市间还有水系环绕 。“北屯新区”建设将着眼于本地区和哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古三国在阿尔泰山系中丰富的矿产资源特点，力争把阿勒泰地区建设成环阿尔泰山系域矿产开发的中心 。
但是北屯新区还是没有福海新区的优势明显 。因此，阿勒泰地区又重新进行了选址考虑，而地处阿勒泰地区中心位置、交通便利，尤其奎北铁路已经开通的福海便成了候选之地 。便启动了福海新区总体规划编制工作，2010年8月，《阿勒泰福海总体规划（2009～2030）》通过了自治区人民政府的正式批复 。
【阿勒泰市城市的发展思路 阿勒泰地区首府阿勒泰市城市规划历程】福海新区尚在制定规划之时，阿勒泰地委、行署就确定了向世界一流水平看齐的目标 。他们请来了国际知名的英国巴顿·威尔莫公司、布罗·哈波尔德公司编制福海新区概念性规划，并配合北京清华城市设计研究院编制完成了《福海新区总体规划》，委托英国剑桥城市发展设计研究公司、同济大学建筑设计研究院、华北设计研究院等知名设计单位完成了《福海新区控制性详细规划》，以及基础设施专项规划和城市水系、城市重要节点、住宅小区、高级中学等规划 。这些高水准的规划使得未来的福海新区将成为一座美丽而蕴含文化韵味的园林城市 。高水准的城市规划为我们把福海新区打造成全疆最漂亮最宜居的城市打下了良好的基础 。
阿勒泰地区倾力打造福海新区还有另一个意图 。因为福海新区的中心位置一目了然——它是整个环阿尔泰山区域的核心区域，是连接周边俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国的重要桥头堡和枢纽站 。阿勒泰地区与周边国家的矿产资源具有较好的趋同性，在经济全球化的国际大环境中，发展口岸外贸经济的潜力巨大 。加快福海新区建设步伐，把它打造成环阿尔泰山区域产业发展的高地势在必行 。
一个产业高地的形成离不开一座中心城市的支撑，城市里的学校、医院、商业、金融等一系列服务体系将使城市具备良好的服务功能，进一步实现企业、技术、资金、人才等生产要素的集聚 。由此可见，建设福海新区是一步事关全局、具有世界眼光和战略思维的妙棋 。

文章插图
三、阿勒泰地区坚定了以阿勒泰市为中心城市的发展思路
未来，阿勒泰地区将优化地区城市（镇）布局，以三大支柱产业为牵引，以千里画廊为纽带，着力打造以阿勒泰市为区域中心，布尔津、福海、富蕴三县为副中心，布尔津-哈巴河-吉木乃、阿勒泰-北屯-福海、富蕴-青河三组团城市（镇）群发展格局，构建既有阿勒泰山川自然风光特点，又有浓郁地方风格的北疆北部现代化城市群 。优化行政区域设置，推进阿勒泰地区撤地设市，阿勒泰市撤市设立市辖区，争取条件成熟的县撤县设市，因地制宜开展撤乡设镇、乡（镇）改街道工作 。

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