一宗土地竞拍了3088万元,政府没有财力征地拆迁,将这些工作委托给开发商 。开发商提出不缴纳土地出让金,项目开发后与所花费用核销 。项目开发完毕,开发商竟称花费4100余万元,高于竞拍价1000余万元——
政府将土地“卖”给房地产开发商,不但没有拿到国有土地使用出让金(下称国土出让金),反而还要倒贴钱 。世上竟有这等荒唐的事?这一反常现象引起当地检察机关的注意,检察机关以此为线索侦破了系列腐败渎职大案,目前涉案的7名官员均已获刑,这是发生在广西壮族自治区上林县的事情 。
暗度陈仓 发现“政府反欠征迁款”端倪
2012年,上林县政府班子换届,上届班子给新班子留下了一个头疼的问题:一宗土地竞拍了3088万元,项目已开发完毕,尚有2988万元国土出让金难以收回 。究其原因,这宗土地挂牌出让时并非“净地” 。
上林县是国家级贫困县,当年政府没有财力征地拆迁,就将这些工作委托给房地产开发商 。开发商以此为由不缴纳国土出让金,要求项目开发后与所花费用核销,政府同意 。但项目开发完毕,开发商竟称花费4100余万元,高于竞拍价1000余万元 。赔本赚吆喝的买卖上届政府不做,双方一直僵持不下,这块烫手的山芋自然落到这届政府手中 。
“开发商为什么这么牛?”记者经了解得知,这个项目叫寨柳庄旧城改造项目(下称寨柳项目),占地106.87亩,开发商是该县龙盛房地产投资开发有限公司(下称龙盛公司),董事长兼总经理叫覃孟革 。
【风水证书国家认可 中国风水公司许可证查询】该县检察院找相关部门了解情况,得知当时该县几家地产商拖欠国土出让金1.25亿余元,导致一些重大项目无法推进,于是提出“检察院民行部门介入,帮助催缴”建议 。相关部门采纳,并提供了一份欠缴国土出让金清单 。干警找开发商了解情况,并到县国土局收集材料,发现拖欠原因有三:政府的原因,土地挂牌出让后开发商没能拿到地;开发商的原因,以各种理由故意拖欠;个别公司其他原因 。对于第一种情况,该院督促相关部门尽快履职 。对于第二种情况,干警劝开发商尽快缴纳,否则该院将督促起诉 。存在第三种情况的主要是龙盛公司,其没有缴纳国土出让金就拿到了《国有土地使用证》等相关证件、办理了相关手续 。
该院建议相关部门在全县范围内开展“清理拖欠国土出让金行动”,明修栈道,暗度陈仓,即民行部门介入催缴,调取相关资料,反渎部门同时跟进,初查是否存在渎职行为 。干警调阅了该公司账目及国土、住建等部门一系列审批、发放证件的相关材料,发现相关部门官员存在明显渎职行为,该院遂向南宁市检察院反渎部门汇报情况,并将案件线索上交,启动侦查一体化机制 。
借力打力 突破7人系列腐败渎职案
“为什么将线索上交南宁市检察院,启动侦查一体化机制?”上林县检察院介绍,此案涉及县国土、住建等实权部门,可能牵出很多实权人物,如果没有上级检察机关的支持,单靠该院力量,难以顺利查下去 。
南宁市检察院立即派员前往该院,与该院干警一起初查 。他们首先询问了龙盛公司董事长兼总经理覃孟革,覃孟革承认在开发寨柳项目过程中,其公司存在向相关国家工作人员行贿的行为 。南宁市检察院干警将覃孟革带回该院进一步询问,上林县检察院干警一起前往 。
事实证明,检察机关借力打力的办案策略十分正确 。回到南宁,面对两级检察干警的询问,覃孟革压力陡增,上林县检察院果断以单位行贿罪对其立案侦查 。覃孟革陆续交代了其公司向多名国家干部行贿的事实 。该县政协副主席兼寨柳项目协调小组副组长韦桂龙,国土局局长韦连茂、副局长李覃其、黄长远,住建局局长李道发、副局长谢剑政,房管所所长覃义文受贿、渎职等系列案随之浮出水面 。龙盛公司副总经理李明才也因单位行贿罪落网 。

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