西蒂为此再次重申 ， 在世卫未保证发展中国家获得遏制病毒的药物或疫苗的情况下 ， 印尼拒绝进一步提供病毒 。西蒂要求世卫改变分享病毒的规则 。此外 ， 西蒂也指控“美国海军生物研究第二实验室”在印尼从事情报搜集及生化武器研发等工作 。
世卫为了应对来自印尼的质疑和抗议 ， 不断向西蒂施压 。世卫主管传染病的官员、美国籍专家大卫·海曼（David Heymann）及日裔美国人福田敬二（Keiji Fukuda）在访问印尼期间同西蒂谈判 ， 要求印尼仍然根据“全球流感监测网络”机制无条件提供病毒 。而西蒂坚持要求世卫必须设立“物资转让协议”（Material Transfer Agreement） ， 让病毒转让过程透明化 。双方要求难以调和 ， 西蒂跟世卫围绕这一议题斡旋了许久 。
西蒂后来惊奇地发现 ， 世卫顾问团的一份于2005年3月开始生效并落实的工作准则（Terms Of Reference）已经设立类似“物资转让协议”（Material Transfer Agreement）的机制 ， 规定世卫在操作病毒前 ， 必须获得病毒提供国的允许；但是这规定却被世卫秘书处于2007年4月废除了 。
西蒂认为世卫秘书处严重违反了国际规则 ， 之后她“转战”世卫上级监管机构——世界卫生大会（World Health Assembly） 。

文章插图
在瑞士日内瓦于2007年5月召开的世界卫生大会上 ， 西蒂代表印尼为发展中国家争取更多权益 。
大会进行间隙 ， 时任美国卫生与公众服务部部长迈克尔·莱维特（Michael Leavitt）向西蒂表示反对改变“全球流感监测网络”机制 ， 因为该机制已存在50多年 。而西蒂也提到 ， 世界卫生大会每年重复讨论是否让台湾地区加入 ， 很无聊且无意义 。时任世卫总干事陈冯富珍则当场决定 ， 无需再讨论台湾地区以任何名义加入世卫的议题 ， 以后每年也不必再谈 。
西蒂领导的印尼卫生部门代表团在会上遭到空前外交压力 ， 尤其是面临来自美国代表团的阻扰和非议 。但印尼代表团的提议——即经过12论工作会议提交到世界卫生大会的《大流行性流感的防范框架：共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益》——后来获得中国、伊朗等24个国家的支持 ， 并被世界卫生大会通过并命名为“WHA60.28”文件 。
至此 ， 西蒂获得了初步胜利 ， 让世界卫生大会成员关注并要求规范世卫“全球流感监测网络”机制 。
美国疯狂施压
西蒂在书中透露了不少自己和美方人物打交道的故事 。
她在一个国际场合中同美国“禽流感与疫情特别代表”约翰·兰格（John Lange）有过会谈 。兰格向西蒂表示 ， 美国援助印尼农业部应对禽流感的金额已高达53亿美元 ， 希望印尼别试图改变GISN机制 。西蒂则表示 ， 当前GISN机制具有浓郁的殖民色彩 ， 发展中国家免费提供给世卫的病毒被发达国家用作谋私 。
西蒂进而质问兰格 ， 印尼提供的病毒株DNA为何突然出现在隶属于美国能源部的实验室？西蒂在这段交流中还提到另一则关于生化武器的令人沮丧的历史——
世卫曾于1978年建议所有国家消灭天花病毒 ， 印尼紧跟建议 。之后印尼既未保存任何天花病毒 ， 亦不具备生产天花病毒疫苗的能力 。然而 ， 世卫于2005年又改口建议所有国家拥有天花病毒疫苗 ， 而发达国家又果不其然拥有这些疫苗 。西蒂为此质疑：生产天花病毒疫苗的国家肯定未听从先前世卫的建议；若问谁在生产生化武器 ， 那必定是拥有病毒的国家 。

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