行政诉讼第三人可以由主动申请或者由人民法院通知参加诉讼 。
（1）主动申请 。公民、法人或者其他组织认为同被诉的具体行政行为有利害关系，可以作主第三人申请参加诉讼，是否准许由人民法院决定 。
（2）人民法院通知 。人民法院认为公民、法人或者其他组织同被诉的具体行政行为有利害关系，应当通知其作为第三人参加诉讼 。

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【法律依据】
《行政诉讼法》第二十七条，同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或由人民法院通知参加诉讼 。

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