网络大V转发违法广告需承担法律责任 _转发广告是否构成侵权

7月14日消息，国家工商总局广告司司长张国华表示，《互联网广告管理暂行办法》下，网络大V在微博上转发广告贴，如果广告违法，网络大V要承担相应违法责任。
国家工商总局7月8日对外发布《互联网广告管理暂行办法》(下称《暂行办法》) 。
《中国工商报》官微今日(13日)发布国家工商总局广告司司长张国华做客人民网强国论坛时对《互联网广告管理暂行办法》的解读。

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当被问及“在互联网广告活动中，谁是广告发布者”时，张国华司长表示，《暂行办法》第十一条规定：“为广告主或者广告经营者推送或者展示互联网广告，并能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织，是互联网广告的发布者。”
“也就是说，对互联网广告的发布有决定权者即广告发布者。这个决定权，指的是不仅能决定是否发布广告，还有时间、有可能对要发布的广告内容进行核对， ”张国华司长称。
张国华司长表示，例如，对于视频网站上视频播放前所插播的广告，视频网站对其是否发布和内容核对都是有掌控权的，因此属于该广告的发布者；再比如，一些粉丝量很大的网络大V在自己的社交媒体上发布广告，他对该广告也具有掌控权，因此属于广告发布者。
张国华司长又被问及：网络大V在微博上转发一个广告帖，他也算广告的发布者吗？如果是的话，该广告违法的话，他就要承担相应的违法责任，对吗？
张国华司长回答到：“是的，网络大V应该对自己发布的广告尽到广告发布者义务” 。
以下为问答摘要：
问题一：国家工商总局7月8日对外发布《互联网广告管理暂行办法》(下称《暂行办法》) ，请您介绍一下《暂行办法》出台的背景。
张国华：《暂行办法》的出台是与互联网广告行业的发展紧密相关的。我国最早的《广告法》于1995年施行，那时候还没有出现互联网广告，所以那部法律中对互联网广告只字未提。随着互联网技术的发展，互联网广告应运而生。
国家工商总局自2011年就开始研究出台针对互联网广告的管理办法。2015年新《广告法》施行，该法第四十四条明确规定“利用互联网从事广告活动，适用本法的各项规定” ，为互联网广告的立法立规工作提供了有力的法律支撑。
在通过多种形式征求了互联网企业、业内专家、地方工商和市场监管部门以及消费者代表意见的基础上，国家工商总局形成《暂行办法》征求意见稿，并于2015年7月1日至31日通过国务院法制办和国家工商总局网站向社会公开，征求社会各界意见。结合公开征集的建议和意见，国家工商总局又多次组织由业界人员、法学专家、行业协会成员，富有执法办案经验的基层工商(市场监管)干部和消费者代表等多个层次人群广泛参与的座谈和调研，对征求意见稿进行完善，并最终数易其稿形成定稿。
《暂行办法》起草过程中，国家工商总局始终注重把握从实际出发、开门立法、科学立法的原则，坚持从互联网和互联网广告行业的实际情况出发，坚持问题导向，突出可操作性，立足于准确认识互联网广告与传统广告的同与不同，着重解决基层监管执法中迫切需要解决的问题，处理好新《广告法》与《暂行办法》的衔接问题，厘清各参与主体间的责任分担，一手抓互联网广告市场环境的规范，一手促互联网广告行业及互联网业的健康发展。

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