汤寒林：很多数据交易场所通常做法是把数据拉过来 ， 加价卖出去 ， 需要定价 。 我们不是 ， 交易价格由供需双方根据市场行为自己确定 。 作为官方机构 ， 只要确保这笔交易真实合法 。 收取的服务费也不是按单次交易收取 ， 而是一年给多少会费 ， 我们就提供什么服务 。
很多交易场所是g to b或者b to b ， 是资源方、需求方的生意 。 如果赚差价或者单笔手续费 ， 别人很可能绕开你 ， 监管就不那么强了 。 收取固定服务费 ， 供需双方不会因此绕开 ， 对数据交易产业良性发展是有帮助的 。 对于交易场所来说 ， 数据交易合法合规是一个问题点 ， 供需双方一旦认识之后 ， 可能有强烈欲望绕开平台 。 如果交易中心在中间赚取差价 ， 供需双方会觉得你不是裁判员或者官方机构公证员角色 ， 你是来挣钱的 ， 不是来扶持的 。 我们要解决这些行业痛点 。
作为官方交易机构 ， 不是以交易平台挣多少钱为目的 ， 而是确保交易合法合规 ， 有没有在政府监管之下 ， 有没有让产业更良性发展 。 我们交易平台会员分很多等级 ， 不同等级 ， 费用不同 ， 享受权益也不同 。 即使不交易 ， 成为会员就要支付会员费 。 如果要交易 ， 会员费更高 。
按照政府对交易场所的理解 ， 交易平台不是一个纯市场行为的机构 。 华东江苏大数据交易中心是一个国有大股东的机构 ， 政府的期望是要确保产业发展壮大 ， 希望产业落户 ， 这是真正目的 。 因此 ， 我们做交易场所的时候 ， 也是严格按照政府要求开展工作 。
现在 ， 一些数据交易场所可能成立第一天就是以盈利为目的 。 我们不同 ， 就像上海证券交易所、深圳证券交易所 ， 监管是第一职责 ， 盈利是后面再去考虑的事情 ， 不是第一位 。

交易只是数据全生命周期管理一个环节

南都：政府类数据交易场所 ， 以及像数据宝等此类数据服务商 ， 各有什么优势？
汤寒林：我认为数据宝与其他数据交易场所有截然不同的定位 ， 在产业链里面 ， 不是在同一个细分层级上 。 数据宝做数据要素市场化全生命周期管理 ， 专注国有数据跑道 ， 目前只做国有数据要素全生命周期管理 。 通俗说 ， 就是做国有数据代运营 ， 比如国有数据资源方 ， 有数据资源 ， 但它可能缺技术、缺运营、缺服务 ， 需要专业公司把原材料加工成半成品、融合成品 ， 流通交易出去 。 交易只是全生命周期管理一个环节 ， 不是全部 。
我们服务的地方政府不仅仅是江苏 ， 广西经济社会云大数据交易中心也是由数据宝建设及运营 ， 还有湖南省大数据交易所 ， 也参与顶层规划 ， 是平台建设以及运营的主要合作伙伴 。 我们提供的是“数据银行+交易所+产业大脑+社会治理大脑” ， 社会治理大脑包括交通大脑等 ， 提供闭环的全产业链服务 。 比如数据银行 ， 就是帮助这些单位把数据梳理、清洗、管理起来 。 数据是生产要素 ， 是资产 ， 帮助他们做数据资产的代运营 ， 建设数据的交易平台 。
有了交易平台后 ， 地方政府就能实现数据赋能 。 政府自身治理也是有需求的 ， 关心的是产业 ， 希望通过数据赋能当地产业 。 因此 ， 我们提出产业大脑 。 数据宝最大优势之一就是链接代运营了40多个部委司局的数据 ， 可以用好这些数据 ， 与省级数据进行融合 ， 真正帮助地方政府 ， 搭建交通大脑、文旅大脑等 ， 做一些细分跑道的城市大脑 。
数据宝与交易场所的关系 ， 是密切合作、水乳交融的关系 。 作为数据交易场所 ， 使命就是做监管 ， 确保交易合法合规 。 目前 ， 数据交易非常火热 ， 相关政策在逐步落地 ， 更需要把握好度 。 我们认为安全、合法、合规第一位 。 因此 ， 我们要求数据资源方都要国有企业背景 。