数据新作为·数据30人20城 系列报道解码数治之道?
数字政府建设是推进治理能力现代化的重要支撑 ， 是经济社会高质量发展的必然选择 。 而盘活数据资源是数字政府建设的关键之举 。 南方都市报、南都大数据研究院推出系列专题 ， 专访数据开放实践者、治理标准制定者、数据安全护航者、数据立法起草者等 ， 并且挖掘数据应用创新举措 ， 探寻数治能力优秀区域 ， 以“30人访谈为引 ， 以20城案例为鉴” ， 致力呈现新时代下的“数据新作为” ， 共谱数智新篇 。
同时 ， 面向全国企事业单位、科研机构等征集数据应用优秀案例（资料或线索请发邮箱nandubdi@163.com） ， 我们将组织大数据领域有关权威专家对案例进行解读、评估 ， 并进行更深入采访 ， 实现更广泛推广应用 。
数据交易中心是数据要素汇集、流通、交易的平台 ， 也是促进数据高效安全流通利用、发展数字经济的关键环节 。 随着数据成为新型生产要素 ， 数据交易迎来战略机遇期 。 目前 ， 数据交易平台建设迎来新一轮热潮 。 华东江苏大数据交易中心是华东地区首个领先的跨区域、标准化、权威性省级大数据资产交易与流通平台 。 目前 ， 国内数据交易处在什么阶段？政府类数据交易场所与市场化数据服务商各有什么优势？华东江苏大数据交易中心总经理、数据宝董事长汤寒林接受了南都专访 。
多数交易机构是做数据的买卖
南都：华东江苏大数据交易中心定位与目标是什么？与以前相比有哪些变化？
汤寒林：不管是以前、现在还是未来 ， 华东江苏大数据交易中心定位与目标没有太大区别 。 交易所或者交易中心不是私人出资就能成立 ， 这些平台是官方行为 ， 需要有关部门审批才能拿到牌照 ， 才能经营 。 从政府角度而言 ， 交易所有明确定位 ， 促进数据流通交易的活跃度 ， 要求安全、合规 。 这是很清晰的目标 ， 更大目标就是促进国家大数据产业、数字经济的发展 。
华东江苏大数交易中心2015年成立 ， 数据宝2019年受邀入股 ， 负责交易中心的运营 。 参与运营到现在 ， 两三年时间 ， 交易中心运营模式与其他数据交易场所有较大差异 。 多数交易机构是做数据的买卖 ， 把上游数据买过来 ， 卖给下游的需求方 ， 赚取中间差价 。 华东江苏大数据交易中心一直秉承的理念就是自己不拥有一条数据 ， 不做数据的买卖 ， 扮演的是裁判员角色 。
我国《数据安全法》对数据交易有明文规定 ， 数据交易服务商要对上下游企业身份进行核验 ， 确保交易合法合规 。 在运营过程中 ， 我们对交易所定义为裁判员或者公证员 。 作为国有企业的官方机构 ， 要对上游资源方的数据来源合法性进行审核 ， 也要对数据需求方的合法性进行审核 。
我们本身不会买卖资源方的数据 。 很多交易场所 ， 需求方去交易场所购买数据产品的时候 ， 不知道产品由谁提供 ， 只与交易场所签约 。 华东江苏大数据交易中心不是这样 ， 需求方购买的每一个产品 ， 都会告知对方由谁提供 ， 签订三方协议 ， 甲方是数据资源方 ， 乙方是数据需求方 ， 我们是作为丙方 ， 对供需双方交易进行认证 ， 确保合法合规 。 但我们本身不会拥有数据 ， 让资源方、需求方直接交易 。 很多交易场所没有办法穿透到底 ， 需要挣差价 。 我们不赚差价 ， 通过提供直接服务收取服务费 。

官方交易机构应不以挣多少钱为目的

南都：服务费怎么定价？很多数据交易场所定价模式包括协议定价等 ， 华东江苏大数据交易中心是固定的服务定价 ， 还是根据交易额定价？