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要想把消费留在国内 ， 单靠加税恐很难奏效 。 更重要的 ， 还是让消费者能以同样的价格买到与国际同质的产品 。
【“海淘”增税只是拉动内需的应急之策】财政部会同海关总署、国家税务总局近日发布我国跨境电子商务零售进口税收新政策 ， 自2016年4月8日起 ， 跨境电子商务零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税 ， 而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税 。
过去传统企业在进口货物过程中 ， 主要征收关税、消费税以及奢侈品的消费税;而进口电商则征收行邮税 ， 也就是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税 。 新政颁布后 ， 跨境电商被明确了零售进口商品的贸易属性 ， 税务成本势必提高;而参与“海淘”的消费者 ， 单次交易超过两千、年度交易超过两万 ， 均需纳税 ， “海淘”价格优势变小 。
新政变革的重点 ， 是从过去鼓励所有类型的跨境电商 ， 转变成只鼓励跨境出口电商和对实体经济促进作用较大的B2B模式(企业对企业)跨境电商;对跨境进口B2C模式(企业对个人)的电商 ， 则从鼓励变成了限制——我们熟悉的京东、天猫国际、网易考拉等 ， 皆是这一模式的典型代表 。
之所以要做这样的变化 ， 原因有很多 。 比如 ， 跨境电商与传统进口企业之间的税负公平问题 。 由于有了跨境进口电商 ， 境外货物可以直接入关 ， 使得一些原本在中国沿海地区设立贸易公司的企业开始撤离 ， 这些信号无疑引发了监管层重视 。 而且 ， 过去一万件衣服只对应一个报关单 ， 现在每双鞋每件衣服都可能对应一个报关单 ， 海关监管压力可想而知 。
不过 ， 新政推出最根本的原因其实不是这些 ， 而是“海淘”事实上对国内消费带来的冲击 。 国人对进口商品的青睐 ， 正从高端消费品向一般日用品渗透 。 去国外旅游的各种“爆买” ， 没出去的也通过跨境电商各种“海淘” 。 去年 ， 国人出境总花费高达1.35万亿元 ， 而国际游客在中国的总花费才3846亿元 ， 逆差9654亿元 。 有媒体测算 ， 这相当于使GDP增速减少了1.52% ， 近1000万个工作岗位流失 ， 税收损失了1580亿元 。
本次税收新政 ， 不仅针对“海淘” ， 对海外“爆买”同样调整了行邮税 ， 指向性因此十分明显 。 但是 ， 要想把更多消费留在国内 ， 单靠类似加税政策恐怕很难奏效 。 消费者之所以喜欢“海淘”和“爆买” ， 一是因为品质 ， 一是因为价格 。 奶粉等消费品是因为前者 ， 奢侈品等高端品是因为后者 。
所以 ， 拉动内需 ， 最重要的不是调整税收政策 ， 而是提升国内消费品的品质 ， 严厉打击假冒伪劣 ， 严格采用国际标准 ， 让消费者能够放心消费 ， 另一方面降低相关产品的进口税、消费税 ， 缩小境内外差价 ， 让消费者能在国内以一样的价格买到国际产品 ， 这才是拉动内需的根本之道 。