各级政府财政部门具体编制本级预算、决算草案；具体组织本级总预算的执行；提出本级预算预备费动用方案；具体编制本级预算的调整方案；定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况；
各部门编制本部门预算、决算草案；组织和监督本部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况 。
这里面涉及到了政府的四个机构或层级：人大、政府、政府的财政部门、政府的各职能部门 ， 是从人大的职能说起的 。 实际中 ， 政府的预算编制流程则与此相反 ， 是从政府各部门开始编制的 ， 逐步报到财政部门、政府和人大 。
既然是从政府各部门开始的——
那政府各部门的预算包括哪些内容？
各部门预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算中安排给本部门的所有资金 。
各部门预算收入包括本级财政安排给本部门及其所属各单位的预算拨款以及合法取得的其他各项收入 。
各部门预算支出为部门预算收入相对应的支出 ， 包括基本支出和项目支出 。
基本支出是指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出 ， 包括人员经费和公用经费 。
项目支出是指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标 ， 在基本支出之外所发生的支出 。
注意这个“项目支出” ， 政府对于项目的付费资金往往安排在这里 。 当然 ， 有的项目是财政部门直接给付到项目公司的(PPP中的社会资本或政府购买服务的承接主体) 。
政府预算编制要精细到什么程度？
政府预算收支分类科目 ， 收入分为类、款、项、目；支出按其功能分类分为类、款、项 。
各部门的本级预算拨款和相对应的支出应当在部门预算中单独反映 。
部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出 。 部门预算支出应当按其功能分类公开到项 ， 按其经济性质分类公开到款 。
看到这里你快明白了吧？
每年什么时间开始编制财政预算？
各级政府、各部门、各单位应当于每年6月30日前启动下一年度预算草案编制工作 。 县级以上地方各级政府财政部门于每年6月30日前部署编制下一年度预算草案的具体事项 ， 规定有关报表格式、编报方法、报送期限等 。
最终 ， 各级政府的预算草案应当于当年人民代表大会召开前三十日前 ， 报人大专门委员会审核 。 而经人民代表大会批准后的预算方案 ， 财政部门应当在二十日内向各部门批复预算 。
看到了吧 ， 人大批准后的预算才是正式的预算 。 每年人大什么时候开不用我告诉你了吧？
能不能具体一点？比如：政府购买服务的预算按什么程序编制？
第一步 财政局在布置编制年度预算工作时 ， 在预算报表中制定专门的购买服务项目表 。 要求政府各个职能部门（购买主体）在申请预算时填表 。
第二步 购买主体（政府职能部门）按要求填报购买服务项目表 ， 并将政府购买服务项目同时反映在政府采购预算中 ， 与部门预算一并报送财政局审核 。
第三步 财政局对购买主体（政府职能部门）填报的政府购买服务项目表进行审核 。
第四步 财政局审核后的购买服务项目表 ， 随部门预算批复一并下达给相关购买主体 。
其中 ， 第三步和第四步之间还要通过政府和人大的审核批准 。