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原因是深层次的因素，表现是展示于外部的现象 。比如，造成矿难的原因有监管不力，安全意识不强等，矿难表现为透水事故 ， 瓦斯爆炸，炸药爆炸等 。
问题是从现象中分析，对策是从趋势中提练,问题是抽象的，问题可不涉及所有资料 。
【申论的问题原因如何区别】1、概括主要问题，主要从问题和原因两个方面考虑；
2、概括主要内容，需要在指出问题、原因的基础上 ， 对影响、措施加以概括；
3、有些概括主要内容的题目 ， 字数往往限制的比较死，这时候应该将重点放在分析原因上，对于措施只需概括性的阐述 。

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