江浦路街道地处上海杨浦区西大门,辖区面积2.39平方公里,实有人口7.9万人,党员6916名,有22个居民区,85个住宅小区,其中,售后公房小区39个、商品房小区23个、混合型小区16个,新老旧“三合一”特征明显,呈现出新而有特、老而有型、旧而有序的特点 。辖区内生活服务资源丰富,有民办存志、本溪路幼儿园等16所中小学校,新华医院坐落在江浦,轨交4号、8号、12号、18号线均设有站点 。
2020年2月,杨浦区委、区政府正式将江浦纳入杨浦滨江区域开发管理范围 。为谱写新时代人民城市新篇章,近年来,街道党工委始终遵循以人民为中心的发展理念,坚持党建引领“三合(体系融合、平战结合、党群和合)三化(网格化、多元化精细化)”网格治理,成功打造出“一脉三园”“环烟草”美丽街区、“庄河邻里”等基层治理典型,实现江浦从空间布局到治理理念的再创新、从经济结构到文化融合的新突破,为建设“品质江浦、华彩滨江”发挥了积极作用 。
■ 做法与经过
(一) 注重体系融合,推进网格化管理
街道加强组织体系建设,织就治理“一张网” 。
划细大网格 。从原有的居民区分片包块管理模式出发,本着“就近、方便、有效”的原则,将街道辖区划分为30个网格,包括22个居民区、8个楼宇园区,推动党建+治理“一网融合” 。
建好微网格 。以自然小区、若干楼组、楼宇、园区等为单位,细划为96个微网格,由78名党支部书记、党员骨干担任居民区网格长,选派18名机关党员干部、党群工作者担任楼宇、园区、商圈网格长,服务群众“零距离” 。
做强元网格 。制定《党建引领下的星级睦邻楼组实施方案》、关于楼组党建的指导性意见等文件,形成《楼组创建指导手册》《楼组工作三十六计》《楼组建设七十二变》等楼组建设一本通,连续5年组织开展星级睦邻楼组创建活动,涌现出党建睦邻楼组、志愿睦邻楼组等五星特色楼组97个、五星楼组272个,激活楼组治理“红色细胞”,1070名在职党员亮出身份投身楼组建设,守护家园 。
(二) 注重平战结合,推进多元化协理
街道坚持组团聚力,将资源、管理、服务等向网格下沉 。
班子建强在一线 。选优配强居民区党组织书记,结合换届选举,形成了22名由“老书记、新书记、兵书记、宝书记、派书记”组成的居民区“头雁”队伍,配备了13名副书记,不断充实一线力量 。特别是在疫情防控中,街道完善包片联系制度,12名处级干部、166名机关事业社工下沉居民区,提升基层治理、民生服务、应急处置等能力,共同担负起看好门、管好人的重任 。
【风水三合派为什么叫三合】力量下沉在一线 。推动民警、城管、市场、卫生、司法等力量下沉“微网格”,加强专业支撑 。各居民区注重将表现突出的楼长、团长、队长等吸纳进志愿者队伍,构建治理共同体 。
专业汇聚在一线 。发挥政工师、规划师、健康师、党建顾问、治理顾问、法治顾问作用,参与微整治、微改造、微更新,指导居民区打造微规约、微课堂、微公益,涌现出“环烟草”美丽街区、党建微花园等精品项目 。
(三) 注重党群和合,推进精细化治理
街道坚持以点带面,把基层治理工作做到群众“家门口” 。
家门口解难题 。加强党建引领“三驾马车”建设,搭建联席会议平台,全覆盖建设红色业委会、红色物业,形成党群议事会、联合接待日等机制,在加装电梯、垃圾分类、续筹维修基金中发挥积极作用 。
家门口建阵地 。积极打造“15分钟社区生活圈”,街道党群服务中心移址建成启用,“江浦汇·宝地中心”党群服务站服务大连路总部企业,4家睦邻中心各显特色,2家睦邻小厨方便居民 。
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