从1956年到1987年，**一直在强调要加大对人才的培养力度 。1984年公布全国高校招收本科生的计划，要求必须在全国大中专院校中设立本科专业 。此后在1985年到1990年，各地纷纷设立了自己的本科院校和研究生院校，这对教育人才的需求越来越大，对普通公民获取公共文化服务需要人才造成巨大压力，所以全国各地都设置了相应的专科院校和研究生院校 。
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