钢铁产业本身的产能困境，则成了长期制约因素 。
目前，中国钢铁产能占全球一半以上，增长空间极其有限 。而随着基建、房地产投资增速开始放缓，钢铁产能过剩的矛盾只会日益突出 。
为此，从2016年开始，国家有关部委就逐步明确，严禁新增钢铁产能，大力推进绿色低碳转型，落实碳达峰实施方案 。
这意味着，唐山及河北，未来经济转型势必要面临新一轮阵痛 。
05
这些年，唐山并非没有布局转型 。
这其中，最大的动作当属如今已经沉寂的举全城之力打造曹妃甸 。
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10年前，唐山曹妃甸是与天津滨海新区、广州南沙新区齐名的存在，寄托着城市晋级的希望 。
早在2003年，借助北京首钢搬迁至唐山的机会，曹妃甸开发被提上日程，并且作为河北一号工程而备受瞩目 。
当地试图将曹妃甸打造成集大码头、大钢铁、大化工、大电力四大产业为一体的经济重镇，规划人口规模超过100万人 。
2008年以来，借助4万亿大开发，唐山开启了声势浩大的“造城运动”，曹妃甸的吹沙填海工程为当时全国之最，整个曹妃甸遍地都是工地，这也让当地获得了“全国最大单体工地”的称号 。
然而，过度超前开发，产业引进不及预期，大批在建项目一度陷入烂尾风险，2014年前后，曹妃甸一度被媒体称为“鬼城” 。
近年来，后来在京津冀协同发展的助力下，曹妃甸重新恢复活力，大批首都工业项目转移到曹妃甸，而曹妃甸港作为北方重要的能源、原材料大港的地位日益突出，但当初的宏大规划早已成了明日黄花 。
2020年，根据七普公报数据，唐山曹妃甸区常住人口为35万人，离百万人口大关依旧遥远 。
曹妃甸之困，一方面源于铺大摊子的超前建设，而产业配套未能随之跟上，这也是全国诸多地区造城运动的通病 。
另一方面，雄安新区的横空出世，不仅直接取代曹妃甸成为河北最大的热点区域，也成了北京央企总部、大学以及部分重要产业外迁的主要目的地 。
这种背景下，连曾经背靠大投资大项目的天津都不免受到影响，更不用说只是作为区域中心城市的唐山了 。
06
唐山港，这是一个不能忽视的超级巨港 。
2021年，唐山港货物吞吐量高达7.2亿吨，超过广州深圳天津等港口，位居全国第三，仅次于宁波舟山港、上海港 。
可以说，唐山港已经超越天津港，成为北方第一大港，这也是唐山在钢铁之外的最大的亮点 。
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不过，如果看含金量更高的集装箱吞吐量，唐山港则位于中下游 。
从集装箱吞吐量来看，2021年，上海以4703万TEU的规模位居全国第一，天津港以2027万TEU的规模位居全国第6 。
与之对比，唐山港集装箱吞吐量仅为329万TEU，位居内地第18位，吞吐量不到天津的1/6 。
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这与唐山港的主要货物贸易结构有关 。唐山港是我国最大的大宗商品原材料贸易港，以煤炭、铁矿石、石油、天然气及制品、钢铁等为主要对象 。
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