电子发票和纸质发票最大的不同在于,相比于实体发票不需要印制、不需要盖章 。因此,电子商务平台所开具的电子发票具有法律效力和不可撤销 。对于开票方而言,使用电子商务平台开具的电子发票并加盖公章后即为合法有效的电子税收凭证,开具方应当对该发票加盖真实有效的电子税收凭证电子章 。目前,中国税务部门对全国电子税务业务流程进行了全面梳理和优化调整,从规范增值税发票开具行为、提升增值税发票真伪查验效率、便利纳税人开具、强化税收征管等方面持续优化营商环境 。

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一、规范增值税发票开具行为
增值税发票开具分为两种情况:一种是纸质增值税专用发票,以纸质发票为原开具单位,以电子发票为原开票单位;另一种是电子发票 。二者所采用的方式和开具方式均不同,且主要涉及增值税的基本税种,所以开具方式和开具流程也是不尽相同的 。在这两种方式中,对于开票方而言,可以根据需要选择使用符合要求的电子税收凭证即可;对于使用电子税收凭证进行经营活动的增值税一般纳税人而言,可以根据自身需要选择使用符合要求的电子增值税专用缴款书来开具增值税发票 。需要注意的是,需要重点关注开具流程以及开具机构等关键信息 。
二、提升增值税发票真伪查验效率
在电子发票快速普及的今天,纳税人如果想要更快地获取真实有效的税收凭证,获取真实的发票信息,只能通过查询企业发票电子信息获取电子发票二维码,或者通过对增值税电子发票信息进行加密验证来获取纳税人真实的发票信息 。目前国内电子票据普遍使用密码验证方式 。随着《中华人民共和国电子签名法》(以下简称“《签名法》”)日益严格,电子合同、电子数据交换等日益受到主管部门和行业主管部门的重视 。电子发票以其独有的、不受时间限制、无法伪造的优点受到越来越多用户的喜爱 。电子发票使用时一般会向开票方开具发票代码、密码(PIN码)等信息以确保其真实性,电子发票使用管理部门通过相关数据库管理技术为开票方数据上链提供支持与安全保障 。电子邮件、互联网和其他新兴通信方式往往可以帮助开票方更快速地获取真实有效信息;其次,电子化票据为传统纸质发票所无法比拟的,对于需要通过特殊渠道认证或核对电子信息的开票方来说也是一种福音、便利和高效;最后对开票各方来说减少了纸质开票时间和成本,既能降低纳税人时间和经济成本,又可以降低开票方管理难度和风险 。
三、便利纳税人开具
从2018年8月1日起,税务部门对增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票等多种电子税收凭证,以及网上办税、自助办税等多种办税方式的相关业务流程进行优化,取消纸质发票及盖章环节 。对于确需采用网络传输电子发票的,纳税人可自愿选择使用税控设备或网上办税服务厅开具电子发票以及网络传输电子发票 。纳税人可根据自身需求选择通过电子商务平台开具或由第三方机构代理开具的电子发票,并同时对票据加盖真实有效的电子章 。对于需邮寄送达的业务可以通过邮寄方式取得增值税发票进行开具 。不过对于采用传统快递方式获取增值税专票(包括小规模纳税人专用)、网络传输电子发票的纳税人来说,需要在收到票样后加盖相应公章并进行网上打印 。
四、强化税收征管
《公告》明确,电子发票纳税人使用电子发票开具、下载或者报销时,除法律法规另有规定外,不得收取纸质或电子形式的发票副本、扫描件等各种介质 。纳税人使用电子发票开具、下载或者报销时,其增值税电子普通发票须加盖国家税务总局统一印制的电子税收凭证电子章 。《公告》还要求各省(区、市)税务局结合实际情况建立完善本地区增值税电子普通发票管理办法和使用细则制度(包括但不限于开票方的确认制度、付款单位的开票管理制度、付款人的付款管理制度如代收代付、票据报销等制度),加强电子税务业务流程管理,建立电子税务系统运行规范;加强金税三期系统运行管理;进一步落实增值税征管责任和风险防控措施;加大税政宣传力度等 。这些措施,将进一步加强电子税务业务流程和税收征管工作质量,进一步促进电子税务业务规范发展新形势下税收管理新要求的落实,有效维护纳税人合法权益 。
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