【消费者权益中心网站 中国消费者权益官网有执法】
新京报讯（记者 刘洋）校外培训机构虚假宣传有三大手段、消费中的“套路贷”仍然存在、警惕预付费风险……今日（3月9日），中消协发布《2021年校外教育培训领域消费者权益保护报告》（以下简称《报告》），并对消费者作出提示 。《报告》认为，“双减”政策带来的监管措施和整顿行动，使消费者权益保护程度总体上得到了明显提升 。但由于相关法规政策配套滞后、监督管理机制不够健全、疫情和行业政策冲击以及消费者缺乏理性消费意识等，校外教育培训领域消费侵权多发、消费维权困难等现象仍然存在 。
校外教育培训行业进入规范发展阶段
《报告》指出，2021年7月，国务院办公厅印发“双减”意见，为规范校外教育培训行为提出了全面指导意见，包括机构审批、培训服务、运营监管等方面，标志着我国校外教育培训的重大变革 。
从整个宏观背景看，我国将全面加强行业监管，校外教育培训行业进入常态化监管阶段 。
从教育培训行业自身看，随着校外教育培训行业规范治理的不断深入，以及校外教育培训行业的转型发展，校外教育培训领域消费者权益保护将面临新问题 。
一方面，行业洗牌过程中，学科类培训机构或停业或转型，但善后处理不力，甚至出现“卷钱跑路”，另一方面有些受新冠疫情影响，经营不善的非学科类培训机构假借政策因素趁机“甩锅”“金蝉脱壳”，导致部分消费者面临“上课难”“退费难”等问题，侵害了消费者合法权益 。
二是新冠疫情以来，校外教育培训行业加快线上布局，消费者权益保护涉及线上培训机构资质认证、培训质量合理评估、培训课程开放性设置、消费者信息保护等新问题 。
三是在线校外教育培训与其他行业融合发展带来新问题，如捆绑销售、教育贷监管、线上课程隐藏网络游戏等 。
“我国校外教育培训行业规范不断完善，校外教育培训领域消费者权益保护问题日益受到重视，但与经济社会发展的要求和人民群众的期望相比，仍有较大差距 。”《报告》表示 。
变相高额收费、诱导办理“消费贷”等问题仍存在
《报告》指出，当前校外教育培训行业依然存在诸多问题，2021年，受新冠疫情以及校外教育培训行业治理政策的冲击，我国校外教育培训领域消费维权舆情及消费者投诉呈上升趋势 。
2021年全国消协组织受理有关校外教育培训的投诉案件共80,528件，同比增长43.4%；教培机构频现跑路及退费风波成为2021年十大消费维权舆情热点之一。据消费者协会统计，2015—2021年消费者针对校外教育培训的投诉逐年上升，从5,811件增加到80,528件，占总投诉比例从0.91%上升至7.71%，占服务类投诉比例从3.10%上升至15.57% 。有关校外教育培训的投诉案件在十三个服务投诉大类中居于第3 。
存在的问题具体包括合同纠纷多（投诉占比44.47%）、售后问题难解决（投诉占比32.25%）、虚假宣传手段多（投诉占比7.35%）和预付式消费风险大等 。其中，预付费消费风险方面，部分培训机构为规避“不得一次性收取超过3个月费用”的规定，采取买3个月赠3个月课程、分班次付款等方式，变相提高单次课程和总的培训费用；有的预付费用时被诱导办理“消费贷”，机构关门后无法上课却仍需按期还贷 。
合同纠纷中，《报告》指出，合同条款存在诸多对消费者不公平的内容，如隐藏“公司保留最终解释权”“协议一经签订，概不退款”“培训期间，出现任何安全事故概不负责”等不公平格式条款，或者合同含有其他退费的限制条件，且不采取加粗、加黑等合理的方式提示消费者 。部分校外教育培训机构利用消费者合同意识淡薄，甚至不与消费者签订正式合同，或者销售人员代替消费者签订合同或者利用网络默认消费者同意协议内容 。

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