林彪在东北没有消灭的蒋军主要有两部分，一拨是从营口登船逃跑的刘玉章第52军，大约溜掉14000余人，另外一拨是位于锦西和葫芦岛的“东进兵团”，大约10余万人从葫芦岛港经海路撤退，比如“土木系”阙汉骞的第54军就在其中，尽管塔山战役中该军伤亡不小，但是建制还算完整 。

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第52军和第54军后来都成为蒋军防守上海的主力，也是“京沪杭警备总司令”汤恩伯手下“第一流”的作战部队，因为汤司令在长江防线的45万人马，大部分都是重建的部队，连李延年和刘汝明都成为了骨干力量，可见经营之惨淡 。没办法，有作战经验的嫡系部队都在三大战役中被歼灭了，那么第52和第54军这样有一定战力的部队，可不就成为了头牌 。
这两个军最后从上海也整建制溜掉了，是汤恩伯优先考虑撤退的嫡系部队，也成为老蒋逃台之初所依靠的骨干军事力量 。而策划这两个军逃出东北的，正是东北剿总副总司令、“东进兵团”最后一任指挥官杜聿明 。如果不是廖耀湘犹豫不决，在杜聿明指挥下从营口逃跑的敌人数量会更多，新一军和新六军要是撤到江南，麻烦更大了 。


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葫芦岛的敌人逃掉，东北野战军是没有责任的，因为主力尚在沈阳地区，来不及挥师南下，但是刘玉章从营口溜掉，林彪确实是百密一疏，西柏坡电文中特别指出：“是一个不小的失着” 。也就是说，当蒋军在东北败亡之际，杜聿明还算有点作为，毕竟跟林彪过招将近二年，对东野的战术习惯有一定了解 。
在此之前的1948年9月，济南战役王耀武全军覆灭以后，华东蒋军的局势已是非常不利，徐州剿总副总司令杜聿明深知被动防御的后果之可怕，曾经拟定了集中华东蒋军主力，主动与华东野战军交战的计划 。客观来说，以蒋军当时的战斗力和战术协同，杜聿明咋折腾也是打不赢的，但是这事有一个挺可怕的后果，那就是华东蒋军会提早完成战役集结 。


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换句话说，如果杜聿明的计划真的得以实施，则黄百韬、邱清泉、李弥和孙元良四个兵团将在1948年10月间全部集中在徐州周围，形成一支兵力多达40余万人的重兵集团 。也就不会有淮海战役打响后，粟裕集中兵力截杀黄百韬兵团的战机 。因为按杜聿明的计划，黄百韬早就该到达徐州了，几十万敌人猬集在一起，华野是很难一口吃掉的 。
所幸杜聿明的计划还未及实施，就被老蒋调回东北“救火”去了，而总司令刘峙那是多一事不如少一事，把杜聿明的作战计划束之高阁，徐州战区的蒋军仍然分散布置，直到11月初才决定向徐州集结 。然而已经晚了，经过休整补充的华野大军，从北向南掩杀而来，第一箭就钉住了从新安镇西撤的黄百韬，从而拉开了淮海战役的大幕 。


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淮海战役第一阶段，黄百韬第七兵团灰飞烟灭，第二阶段黄维第十二兵团全军覆灭，此时徐州城内的邱清泉、李弥和孙元良兵团主力犹在，加上剿总直属部队和特种兵杂七杂八仍有30万之众 。杜聿明心知蒋军的“徐蚌会战”已经彻底失败，他唯一能够做的，就像之前在东北一样，带着这30万残兵败将安全脱逃，保存有生力量 。
为此杜聿明专程飞回南京请示老蒋，获准，同时又因为怀疑作战厅长郭汝瑰的身份，跟“国防部”玩了个明修栈道暗度陈仓，也就是表面上同意“国防部”的撤退计划和行军路线，向徐州东南的两淮地区“转进”，而实际拟定秘密率军沿津浦铁路两侧向徐州西南方向跑路 。结果就是，郭汝瑰给西柏坡传递了一份错误的“绝密情报” 。

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