作者／白杨
编辑／李清宇
7月10日 ， 国家市场监督管理总局公告宣布 ， 根据《反垄断法》第二十八条和《经营者集中审查暂行规定》第三十五条规定 ， 决定依法禁止由腾讯牵头的虎牙和斗鱼合并案 。
对此 ， 腾讯回应称 ， “公司将认真遵守审查决定 ， 积极配合监管要求 ， 依法合规经营 ， 切实履行社会责任 。 ”
2020年10月份 ， 虎牙和斗鱼联合宣布 ， 双方已签订“合并协议与计划” ， 由此拉开了合并序幕 ， 在这背后 ， 腾讯是最主要的推动者 ， 在虎牙和斗鱼启动合并之前 ， 腾讯拥有前者51%的股权 ， 后者38%的股权 。
公告显示 ， 2020年11月16日 ， 市场监管总局收到腾讯提交的斗鱼和虎牙合并案的经营者集中反垄断申报 。 经审核 ， 市场监管总局认为该申报文件、资料不完备 ， 要求申报方予以补充 。
【21世纪经济报道|虎牙斗鱼合并案被叫停背后：中国反垄断走向“事前监管”】直到2021 年1月4日 ， 市场监管总局确认经补充的申报文件、资料符合《反垄断法》第二十三条规定 ， 才对此项经营者集中予以立案审查 。
根据《反垄断法》第二十七条规定 ， 市场监管总局从参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、相关市场的市场集中度、集中对下游用户企业和其他有关经营者的影响等方面 ， 深入分析了此项经营者集中对市场竞争的影响 。
经审查 ， 市场监管总局认为此项集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果 。
合并案为何被禁止？
对于为何做出这样的认定结果 ， 市场监管总局也给出了详细的分析依据 。
首先是在中国境内的游戏直播市场 ， 市场监管总局认为虎牙和斗鱼的合并将进一步强化腾讯的市场支配地位 。
从营业额看 ， 虎牙和斗鱼市场份额分别超过40%、30% ， 合计超过70%；从活跃用户数看 ， 双方市场份额分别超过45%和 35% ， 合计超过80%；从主播资源看 ， 双方市场份额均超过 30% ， 合计超过 60% 。 虎牙和斗鱼是市场上前两大游戏直播平台 ， 市场力量远超其他竞争者 。
交易前 ， 腾讯已具有虎牙单独控制权和斗鱼共同控制权 ， 但虎牙和斗鱼之间尚存在一定的竞争 ， 而本项集中将彻底消除这种竞争 ， 进一步强化腾讯市场支配地位 。
市场监管总局认为 ， 游戏直播市场进入壁垒高 ， 短期内出现新进入者可能性不大 。 而游戏直播市场进入门槛较高 ， 主要体现在著作权使用许可、资金和主播资源等方面 。
同时 ， 此项集中还可能对消费者造成不利影响 。 因为交易将彻底消除市场上两家最大游戏直播平台之间的竞争 ， 进一步减少消费者选择权 。 集中 后实体有可能利用其市场力量 ， 降低产品质量 ， 提高服务价格或者降低用户体验感受 ， 损害消费者权益 。
集中也可能损害游戏直播从业者利益 。 因为交易将完全消除虎牙和斗鱼之间的竞争 ， 进一步减少主播平台选择权 ， 降低主播和游戏主播工会议价能力 ， 损害从业者权利 。
另外一方面 ， 市场监管总局认为虎牙和斗鱼的合并 ， 将使腾讯在上游中国境内网络游戏运营服务市场和 下游中国境内游戏直播市场拥有双向封锁能力 ， 可能具有排除、限制竞争效果 。
在上游中国境内网络游戏运营服务市场 ， 腾讯市场份额超过 40% ， 排名第一 。其他竞争者市场份额远低于腾讯 ， 难以对其构成有效竞争约束 。 在下游中国境内游戏直播市场 ， 合并后的实体以营业额、活跃用户数和主播资源计算的市场份额均超过 60% 。
而且和游戏直播市场一样 ， 网络游戏运营服务市场进入壁垒高 ， 短期内出现新进入者可能性不大 。 进入市场的资金和时间成本较高 ， 且需要取得有关资质、获得游戏版号 。 宣发渠道对游戏推广具有重要作用 ， 游戏直播是网络游戏的重要推广渠道 ， 交易将进一步提高网络游戏运营服务市场进入门槛 。