来源:中国新闻网
中新社郑州8月31日电 题:刘勇:全球洪涝灾害多发,城市如何与水相处?
中新社记者 肖开霖 李贵刚

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近期,全球多地遭受极端天气袭击 。以中国河南为例,降水量超过历史极值的“7·20”特大暴雨,给省会郑州造成重大伤亡和损失,官方已成立调查组展开调查 。时隔一个多月,河南再遭强降雨,各地提前应对,郑州更是提出“宁可十防九空、不可失防万一”的防范思路 。
极端天气、洪涝灾害等已成世界性难题的现实,也引发了国家与城市该如何应对的思索 。那么,东西方城市有何治水良策,有无互鉴可能,在选址布局等方面有何考量……长期致力于环境经济地理学研究的河南大学副教授刘勇近日接受中新社“东西问”独家专访,从郑州暴雨说起,详解人类城市文明与水之间的相处之道 。

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7月20日,河南强降雨持续 。图为傍晚下班时分,市民相互搀扶穿过积水的马路 。中新社记者 李超庆 摄
现将访谈实录摘要如下:
中新社记者:今年7月20日,郑州成为“中国暴雨中心”,城市迅速变“泽国” 。在您看来其中原因有哪些?面临这种级别强降雨,全球有无城市能承受?
刘勇:导致此次郑州严重内涝的首要原因肯定是极端强降雨 。尽管郑州中心城区的防洪标准按200年一遇设计,但这种强度的降雨对于全球范围内与郑州市同一纬度的任何城市而言都是撑不住的 。因此归因为天灾并不为过 。
其次是地形因素 。郑州整体西高东低,市区处于第二级地貌台阶向第三级地貌台阶过渡的边坡,相当于在一个巨大“簸箕”的出口处 。在强降雨过程中,很容易在市区内部形成可怕的“街洪”,破坏力极大 。
当然还有城市建设的原因 。近年来中国城镇化加速,一方面城区植被覆盖大面积减少,使城市涵养水源能力下降;另一方面城区不透水区域大面积增加,使雨水自然下渗过程被削弱 。这两个因素给城市防洪管理带来严峻挑战 。
还有一个重要因素是城市地下管网建设 。“重地上,轻地下”是中国不少城市建设的通病 。不单是郑州,其他大中城市也暴露出诸多城市管网建设问题 。

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资料图:当地时间7月14日,比利时Spa,市中心遭遇洪水侵袭,街道被淹变河道 。
中新社记者:近期全球多地也发生了类似灾情 。洪涝灾害是一个世界性难题,在应对模式上,东西方城市有哪些可互相借鉴之处?
刘勇:自古以来,人类在与洪水斗争中不断积累经验 。中国历史上有许多防洪工程修建得非常好的古城,如赣州福寿沟、安徽寿州、广东潮州、湖北荆州等,即便是现在依然能发挥重要作用 。总结发现,古人巧妙地构建了包括城墙、护城石岸、瓮城、涵洞月坝、城内水塘及地下排水在内的防洪排水系统 。甚至是城市形状的设计都颇为考究,如赣州古城形如龟,可以有效减小洪水对城墙的冲击力 。因地制宜、系统考虑“堵”与“疏”关系、统筹处理“排”与“蓄”关系,折射出中国古人的“系统观”智慧 。
经过长期发展,西方也形成了较为成熟的应对洪涝的理论和方法 。其中“控制论”意味较多,常见“管理”“技术”和“工程”等词语 。如美国的“雨水最佳管理实践”、英国的“可持续性城市排水系统”以及澳大利亚的“水敏城市设计”等 。西方治水理念核心点在“源控制”和“下游控制”,在西方城市应对雨洪过程起到了非常不错的效果 。
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