第五，人力资源大国转向人力资本大国成为必然趋势 。 我国劳动年龄人口负增长超前于总人口负增长，2011年15—59岁劳动年龄人口达到峰值9.4亿人之后步入下降通道，2020年减为8.9亿人 。 在人力资源优势逐渐弱化的同时，人力资本积淀日渐厚实 。 一方面，健康人力资本改善显著，居民健康水平得到进一步提高，在儿童与健康方面，妇幼保健水平明显提高，2020年婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率分别下降至5.4‰、7.5‰和16.9/10万，2019年平均出生预期寿命升至77.3岁，趋近发达国家平均水平 。 另一方面，教育人力资本大幅提升，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到95.2%、91.2%，超过中高收入国家平均水平；15岁及以上人口平均受教育年限为9.9年；大专及以上受教育人口累计2.2亿人，占全国总人口15.5%；高等教育毛入学率达到54.4%，稳步迈入高等教育普及化阶段 。 综合人力资本水平的大幅改善，不仅是延续中国经济奇迹的关键动力，更是人口负增长时代经济社会发展的重要机遇 。

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人口负增长带来的影响与挑战
人口规模及其增长变化由经济社会发展的内生要素所决定，同时又反作用于经济社会系统 。 人口负增长与老龄社会加剧、人口城镇化加速和人口素质改善交织，对经济社会发展产生长周期、全方位和系统性的深刻影响 。
弱化人口持续增长活力 。 遵循人口惯性规律，出生人口数量负增长、少年儿童人口负增长、劳动年龄人口数量负增长和总人口数量负增长递次呈现，表现为出生率降低、劳动年龄人口缩减等方面 。 短期看，因为延续人口规模巨大的惯性，人口数量和结构变化相对缓和，对经济社会发展的影响亦相对温和；长期看，人口规模缩减和年龄结构老化加速推进且持续稳定，对经济社会发展的负向影响将逐渐凸显 。
通过加深老龄社会影响社会系统 。 在经济领域，劳动年龄人口数量减少与老年人口增加反向变化，致使全社会养老公共支出不断扩大 。 在社会结构方面，人口数量负增长、人口老龄化与经济社会转型相互交织，不断改变社会结构和主体构成 。 在民生领域，人口负增长与老龄社会将带来社会养老保障、医疗卫生服务、社会养老服务等持续性挑战 。
通过消费与生产对经济产生影响 。 近中期看，本世纪中叶以前，我国人口总量与劳动年龄人口虽然持续负增长但规模依然巨大，伴随经济发展方式转型，劳动生产率不断提升，经济产出能力不断提高，有利于保持足够的市场需求容量和较大的潜在产出能力，保证经济高质量发展 。 长远看，本世纪后半叶，总人口规模减少将导致总消费需求减少和市场容量压缩，劳动力进一步缩减将导致产业丰裕度降低和潜在产出能力下降，负面效应加大 。
影响教育资源布局和人力资本积累 。 短期看，学龄人口持续减少，可能使原有基础教育资源不足转向过剩，冲击基础教育布局和教育资源配置，进一步加剧教育资源的结构性失衡 。 长期看，人口负增长有可能导致高等教育需求减弱，影响高等教育中长期发展和布局 。
削弱家庭功能和发展能力 。 人口负增长将在微观家庭层面产生诸多冲击，包括家庭规模小型化、家庭关系简单化、家庭结构残缺化、家庭照护脆弱化、家庭冲突趋强化、家庭角色失范化、家庭支持外部化等 。 面对这些冲击，家庭传统保障、抵御困境、人力资源、社会网络、成长环境、应对风险等功能和发展能力整体削弱，家庭功能外化与社会化趋势日渐强化，若社会政策和制度安排不足，将使家庭结构变化所导致的社会问题更为复杂多变 。

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