1目前高危及重要用户用电安全管理中存在的问题
1.1高危及重要用户缺乏对用电行为的管理
近年来,电力技术的发展提高了供电可靠性,降低了停电次数,高危及重要用户在用电过程中产生侥幸心理,为了追求经济利益,减少了对安全用电的投入 。有些用户没有配备应急电源,无法有效应对突发停电状况和其他事故;用电设备经过长期使用出现老化陈旧问题,但高危及重要用户并没有积极进行维护和检修,没有定期校验保护工具和安全装置 。此外,在用户进行用电安全管理前,也没有制定合理的紧急预案和防护措施,从而在发生安全事故时,无法准确、及时地对事故原因进行判断,降低了事故处理的效率和质量,容易导致危害扩大,造成更多损失 。
【供电所人员管理制度 供电所管理存在的问题和不足】1.2政府管理缺失
政府相关管理部门没有严格执行监督检查工作,发生事故时相互推诿,本应由政府部门确定的高危及重要用户名单由供电企业承担,也没有对企业确定的名单进行鉴别和分析,导致名单存在遗漏和不足 。此外,政府管理职能的缺少也不利于安全整改工作的深入开展 。电力系统体制改革深化,供电企业不再具备对电力用户的管理职能,而是向客户提供优质服务,针对高危及重要用户整改拖延或拒不整改的现象,供电企业不能进行强制性处罚,这时就需要政府安全监督部门介入 。但目前政府相关部门在进行安全生产检查时,并没有将用电安全纳入标准化的管理中,没有主动督促企业进行安全用电整改和安全隐患治理,对高危及重要用户的用电安全管理并不全面 。
2高危及重要用户用电安全管理的策略
虽然高危及重要电力用户涉及多个行业,用电方式和运行规律不尽相同,但是对其用电安全的管理要求一致 。加强对高危及重要用户的用电安全管理,需要考虑以下几方面 。
2.1高危和重要电力用户加强日常用电安全管理
对电力用户而言,需要根据国家安全生产的规定和行业要求,重视企业的用电安全,充分了解用电事故造成的危害,专门配置用电管理人员,制定相关的用电安全管理制度,定期巡视检修运行状态下的电力设备 。对陈旧老化用电设备、高压设备和高负荷运行设备,要进行专项检查,做好检修记录,及时处理安全隐患,明确整改人员的职责,制定完善的安全预防和治理方案,及时更换高耗能或年久失修设备 。应建立用电设备安全运行机制,加强日常的维护和测试,确保设备运行的安全性和稳定性,降低事故发生率 。同时,针对设备运行过程中的薄弱环节,加大整改力度,科学配置应急电源或自备电源,提高应对突发事件的能力,规范应急电源的使用和管理,避免发生次生危害 。此外,根据用电安全管理要求,企业要配备足够的电气作业人员,加强对作业人员的培训和教育,提高他们的专业技能和操作水平,及时、正确地处理电力事故 。
2.2供电企业加强对高危及重要用户的用电安全服务
对供电企业而言,首先要加强对用电运行安全的管理,加强对高危及重要用户用电设备的维护和检修,合理安排检修方式和恢复运行,制定严格的停电服务制度 。在开展电网例行检修工作时,可能影响重要用户用电的稳定性,需要提前通知并提醒用户注意安全风险,及早做好防范措施 。其次对业扩报装业务进行严格把关,根据国家电网的相关规定,确保新增电力用户在接入电网时不存在安全隐患 。严格执行高危及重要用户的准入制度,确保其应急电源、安全保护电源、双电源配置合理,用电设备符合安全管理要求 。加强对供电工程竣工的验收和审查,杜绝用电安全隐患 。再次,加大用电安全检查力度,对高危及重要用户的用电安全投资、用电安全管理人员配置、用电标准和项目进行严格检查,建立电力客户资料档案,对于由于用户自身因素导致的用电安全隐患,下达检查通知,对其整改情况进行动态跟踪监督 。最后,提供相应的安全用电服务,供电企业可以针对高危及重要用户定期进行用电安全座谈会,加强与客户的沟通和联系,提高客户的用电安全管理意识 。
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