二是背景目的式 。这种开头先说明讲话的现实背景与目的，以引起听众的关注，引出下文 。常见的模式是：“今天（当前……），在这里召开……大会，为了响应……，落实……，完成……任务，我们要……，现将我们的……工作
向大家汇报如下 。”
【例2】今天，临近年终岁尾，在这里召开弘扬工匠精神大会，我们机关工作人员深受鼓舞，为了响应省委的号召，落实×号文件精神，圆满完成全年工作任务，我们决心牢记使命，积极弘扬工匠精神和劳模精神，在有限的时间内，全力以赴，积极攻坚，啃下今年工作中的“两块硬骨头” 。现将我们的攻坚工作举措向大家汇报如下 。
2．主体 。主体是讲话的核心部分，是写作的重点，要围绕讲话的主旨安排内容结构，展开话题 。
行文形式不拘一格，可分成几个段落，层层递进，给人以一气呵成之势，也可列出几个方面问题分别进行论述，并提出行之有效的解决措施或对策，有理有据，突出中心，达到令人信服的目的 。申论考试中讲话稿主体部分写作，要根据对给定资料进行整合，按照一定的合理逻辑列出几个方面的问题，然后分别进行论述，其一般格式如下“：第一，…… 。第二，…… 。第三，…… 。……”
3．结尾 。总结全文，结束讲话 。好的结尾能起到画龙点睛、强化主题的作用 。申论考试中讲话稿的结尾，常见的有以下两种：
一是收束扣题式 。常见的写法如“由此可见，……问题非常重要，它涉及……，因此，我们必须坚持……为指导，采取……，保护……，做到……，实现…… 。”
【例3】由此可见，环境保护问题非常重要，它涉及到我们的子孙后代和民族复兴 。因此，我们必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，采取多种有效措施，万众一心，保护好我们的生存环境，保护好我们的美丽家园，做到尊重自然、顺应自然、保护自然，实现人与自然的和谐 。
二是展望未来式 。常见的写法如“同志们，我们坚信，有……，有……，……共同攻坚，……就一定能…… 。”
【例4】同志们，我们坚信，有乡党委的坚强领导，有精准扶贫驻村工作队的指导和帮扶，加上村委会委员们的带头和广大村民的共同努力攻坚，我们这个贫困村就一定能够按上级的要求精准脱贫，同全市的所有乡村一道，实现全面建成小康社会的宏伟目标 。
（四）落款写出准确日期和署名 。申论考试中，工作人员讲话稿的署名是按照设定的虚拟身份来进行的，一般情况下用×××代替，在实际应试中考生切记不要写上自己的真实姓名 。
在作答区域出现考生真实姓名会被认定为违反考试纪律，作答无效 。日期一般写在讲话人署名后，写清年月日即可，也可用××××年×月×日代替 。这一部分内容根据试题的具体要求而定，若是发言提纲、报告要点等，则不需要写作此部分内容 。

文章插图

三、申论真题与例作
（一）申论真题
2019年国考（地市）卷第二题：“省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验 。根据‘给定资料2’，请为小赵写一份发言提纲 。（20分）要求：（1）紧扣材料，内容具体；（2）语言简明，有逻辑性；（3）不超过400字 。”
（二）试题简析
发言稿，就是讲话稿，发言提纲就是讲话提纲 。这是一道发言提纲写作题，发言提纲不是完整的发言稿，而是要写出发言的“要点”，即发言的“纲目” 。本题要求“介绍发展花椒酱产业的经验”，是回答“经验是什么”，即“怎么做的” 。考生要根据“给定资料2”，深刻理解省派驻村干部如何通过发展花椒酱产业“脱贫攻坚”，带领乡亲们发家致富，从中有条理地归纳出每条“经验”，形成不超过400字的发言提纲 。

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