三、创新发展符合制造业特点的信贷管理体制和金融产品体系  
（七）优化信贷管理体制 。鼓励金融机构围绕制造业新型产业链和创新链 ， 积极改进授信评价机制 ， 创新金融产品和服务 。合理考量制造业企业技术、人才、市场前景等“软信息” ， 将相关因素纳入银行客户信用评级体系 ， 挖掘企业潜在价值 。鼓励有条件的金融机构在风险可控、商业可持续的前提下 ， 结合企业“三表”、“三单”、“两品”等非财务信息 ， 运用信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款和以品牌为基础的商标专利权质押贷款等方式 ， 积极满足创新型制造业企业和生产性服务业的资金需求 。  
（八）大力发展产业链金融产品和服务 。鼓励金融机构依托制造业产业链核心企业 ， 积极开展仓单质押贷款、应收账款质押贷款、票据贴现、保理、国际国内信用证等各种形式的产业链金融业务 ， 有效满足产业链上下游企业的融资需求 。充分发挥人民银行应收账款融资服务平台的公共服务功能 ， 降低银企对接成本 。鼓励制造业核心企业、金融机构与人民银行应收账款融资服务平台进行对接 ， 开发全流程、高效率的线上应收账款融资模式 。研究推动制造业核心企业在银行间市场注册发行供应链融资票据 。  
（九）推动投贷联动金融服务模式创新 。稳妥有序推进投贷联动业务试点 ， 鼓励和指导试点银行业金融机构以投贷联动方式 ， 为科创型制造业企业提供持续资金支持 ， 促进企业融资结构合理化 ， 有效降低融资成本 。建立银行及其投资功能子公司、政府贷款风险补偿基金、融资担保公司、保险公司间的风险分担和补偿机制 ， 有效降低银行信贷风险 。鼓励银行业金融机构与外部投资公司、各类基金开展合作 ， 积极整合各自的资金、信息和管理优势 ， 探索多样化的投贷联动业务 ， 促进银企信息交流共享 ， 实现合作共赢 。  
（十）完善制造业兼并重组的融资服务 。推动金融机构对兼并重组企业实行综合授信 。鼓励金融机构完善并购贷款业务 ， 在综合考虑并购方的资信状况、经营管理能力、财务稳健性、自筹资本金充足情况 ， 以及并购标的的市场前景、未来盈利、并购协同效应等因素的基础上 ， 合理确定贷款期限和利率 ， 支持企业通过兼并重组实现行业整合 。允许符合条件的制造业企业通过发行优先股、可转换债券、并购债券等方式筹集兼并重组资金 。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金等参与企业兼并重组 ， 扩大企业兼并重组资金来源 。  
（十一）切实择优助强 ， 有效防控风险 。银行业金融机构要坚持独立审贷、自主决策、自担风险原则 ， 择优支持有核心竞争力的产业聚集区和企业 ， 注重从源头把控风险 。要发挥银行业同业沟通、协调、自律作用 ， 通过联合授信、银团贷款等方式 ， 形成融资协同效应 ， 切实防止多头授信、过度授信 ， 避免一哄而上、重复建设形成新的过剩产能 。支持制造业企业按照市场化、法制化原则实施债转股 ， 合理加大股权融资力度 ， 加强企业自身债务杠杆约束 ， 降低企业杠杆率 。要稳妥有序退出过剩产能领域 ， 对冶金、建材、石化化工、船舶等行业中有市场、有效益、有技术、经营规范的企业和技改项目 ， 要支持其合理信贷需求 。

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