四是新机制保障强 。经过多年“放管服”改革，特别是近年来助力生活性服务业发展的一系列政策措施出台，生活性服务业准入限制有所减少，行业分割、地区分割问题有所缓解，要素市场化配置水平持续提升 。当前，生活性服务业还存在金融支持力度弱、经营成本高、用地限制多等问题，但改革的持续深化将进一步破除生活性服务业面临的体制机制障碍，提升行业可持续发展水平 。
下一阶段，应聚焦解决当前制约生活性服务业发展的突出问题，多措并举激发行业发展活力、挖掘发展潜力，以生活性服务业高质量发展推动经济高质量发展 。
第一，深化生活性服务业供给侧结构性改革，扩大服务有效供给 。需加大对重点领域基本公共服务的支持力度，充分释放政府基础性、兜底性服务功能，鼓励更多社会资本进入供需矛盾突出的领域，推动生活性服务业社会化发展 。具体来看，要进一步优化生活服务网点布局，增强生活性服务业的可获得性和便利性；加强生活性服务业基础设施建设，推动老旧基础设施改造和升级，提高公共服务设施的适老化、适儿化水平；建立健全养老、托育、家政等领域的服务质量标准，完善用户反馈机制，加快培育一批服务质量过硬、用户反馈良好、企业诚信度高的服务品牌 。
第二，推进生活性服务业数字化转型升级，增强行业发展新动能 。重点是进一步扩大数字化应用范围，加快提升重点应用场景数字化水平，推动生活性服务业向信息化、网络化、智能化方向发展 。以新一代信息技术重塑生活性服务流程，创新服务方式，提升服务功能，丰富服务品类，促进服务消费升级；加强一体化综合性数字生活平台建设，满足居民购物、餐饮、旅游、资讯等多样化需求；加快新型基础设施建设，加大数字关键核心技术研发，加强数字技术人才队伍建设，提升数字化转型基础支撑水平 。
第三，完善生活性服务业体制机制，激发行业发展活力 。加快推进市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破除地方保护和区域壁垒，促进生产要素在全国范围内畅通流动 。推进生活性服务业高水平开放，加强规则、管理、标准等制度型开放 。加强服务领域的消费者权益保护，规范服务市场秩序，畅通消费者维权渠道 。积极探索与生活性服务业发展规律相适应的包容审慎监管，推动形成多方参与的多层次多主体监管机制，确保生活性服务业健康有序发展 。
（作者邬 琼 单位：中国国际经济交流中心 来源：经济日报）

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