债权人不同意企业能破产，债权人同意并不是公司破产的必要条件 。只要企业在生产经营过程中由于经营管理不善，当负债达到或超过所占有的全部资产，不能清偿到期债务，资不抵债的，向法院提出破产申请后，被法院依法宣告破产的就可以破产 。
【法律依据】
《企业破产法》第七条，债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请 。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请 。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算 。

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