制度层面 ， 去年3月20日 ， 《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》发布 ， 明确上市公司发行股份购买资产(包括重组上市)等重大资产重组活动中 ， 标的资产财务资料隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容的 ， 也应认定为欺诈发行 ， 从而将此前颇受争议的发行股份购买资产(包括重组上市)造假纳入欺诈发行范畴 。  
业内人士指出 ， 这意味着 ， 上市公司重组上市造假将迎来史上最严打击 ， 被认定为欺诈发行后 ， 根据新证券法及相关退市规则 ， 欺诈发行责任主体不只将被处非法募资10%以上一倍以下罚款 ， 或将一退到底 。  
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（文章来源：中国证券报）  
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