前几日,读了武汉大学经济犯罪研究所陈金林老师的一篇《过去十年,因为100棵这种树,69人被判刑》,说的是银杏树,颇有感触,引发了对另一种比较常见的香樟树的思考 。香樟是一种在南方的行道边、苗圃里、小区里比较常见的常绿大乔木,为亚热带树种,近年来通过采用种子繁殖、扦插繁殖后人工种植数量大增,遍布南方的乡村城市 。在民间,人们常把香樟树看成是景观树、风水树、寓意避邪、长寿、吉祥如意,深受广大城乡居民的青睐,通过网络查询,宁德、仙游、苏州、杭州、义乌、金华、无锡、马鞍山、安庆、南昌、九江、上饶、景德镇、贵阳、长沙、鄂州、绵阳、宜宾、自贡等地均将其选为“市树”“县树” 。尽管香樟如此普遍,却也是同银杏树一样,已成为刑法保护的特殊树种,不可随意破坏 。
一、香樟树刑法保护的法理渊源
香樟涉案入罪的原因来源于刑法的规定,这是现代法制罪刑法定的基本原则 。根据梳理,1999年起,我们国家开始将野生的香樟树列为国家二级保护树种,由此开启了刑事介入评价的程序 。根据相关规定,纳入刑法保护的香樟涉案情况主要有:1.野生的香樟和列为名木古树的香樟,适用国家重点保护植物制度;2.人工种植的香樟,按照普通林木或其他财物处理,达到一定情节的,也可能涉及刑事责任 。为了更好理解国家重点植物保护制度,本文就涉及相关的法律、司法解释、规范性文件等情况进行梳理,并简要摘录如下:
(一)法律方面 。最主要的就是修正后的《刑法》:
第三百四十四条规定了“非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪”、“非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪”,即违反国家规定,非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的,或者非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金 。
(二)司法解释方面 。主要包括三个文件,其保护的对象范围有所变化(缩小化):
(1)2020年3月19日最高人民法院、最高人民检察院出台了《关于适用〈中华人民共和国刑法〉第三百四十四条有关问题的批复》即法释(2020)2号
古树名木以及列入《国家重点保护野生植物名录》的野生植物,属于刑法第三百四十四条规定的“珍贵树木或者国家重点保护的其他植物” 。根据《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定,野生植物限于原生地天然生长的植物 。人工培育的植物,除古树名木外,不属于刑法第三百四十四条规定的“珍贵树木或者国家重点保护的其他植物” 。
非法采伐、毁坏或者非法收购、运输人工培育的植物(古树名木除外),构成盗伐林木罪、滥伐林木罪、非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪等犯罪的,依照相关规定追究刑事责任 。对于非法移栽珍贵树木或者国家重点保护的其他植物,依法应当追究刑事责任的,依照刑法第三百四十四条的规定,以非法采伐国家重点保护植物罪定罪处罚 。
鉴于移栽在社会危害程度上与砍伐存在一定差异,对非法移栽珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的行为,在认定是否构成犯罪以及裁量刑罚时,应当考虑植物的珍贵程度、移栽目的、移栽手段、移栽数量、对生态环境的损害程度等情节,综合评估社会危害性,确保罪责刑相适应 。
(2)2000年11月17日发布的《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》即法释(2000)36号
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