当年因为超生罚的超生款现在能退回来吗？当然是不能的 。虽然现在国家已经提倡一对夫妇可以生育三孩 ， 但这是现在的政策 ， 过去的政策就是提倡一对夫妇只生育一个孩子 ， 而且是计划生育 。即使是只生育一个孩子 ， 但是生育手续不全 ， 都会面临罚款的风险 。
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所谓的计划生育 ， 就是实行生育计划和生育指标的控制 ， 比如实行准生证制度 ， 取得准生证的就属于计划内生育 ， 没有取得准生证就属于计划外生育 ， 按照当时的政策规定就能要面临罚款或是其他处分 。计划生育属于我国的一项基本国策 ， 于1982年写入中华人民共和国宪法 ， 主要内容是提倡晚婚、晚育 ， 少生、优生 ， 从而有计划地控制人口 。
回顾我国计划生育政策大概经历三个主要的阶段 。第一阶段是1982年到2015年之前 ， 这个阶段计划生育的中心内容是提倡一对夫妇只生育一个孩子；第二阶段是2005年到2021年 ， 我国计划生育做了调整 ， 提倡一对夫妇生育二个孩子；第三个阶段是从2021年5月以后 ， 计划生育政策再次进行了调整 ， 提倡一对夫妇生育三个孩子 。
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从立法角度来看 ， 在2001年之前我国计划生育的法律法规为计划生育条例 ， 2001年之后称为计划生育法 ， 20015年之后改为人口与计划生育法 ， 一直沿用到现在 。虽然到现在为止 ， 按照规定一对夫妇可以生育三孩 ， 但这只是生育孩子数量的限制 ， 总体上我国的国策还是计划生育 ， 并没有取消计划生育政策 。
按照人口与计划生育法第十八条的规定 ， 国家提倡一对夫妻生育三个子女 ， 生育三个子女这就是计划 ， 超出三个子女的就属于超生 ， 就是非法生育 。按照新修订的人口与计划生育法第四十一条的规定 ， 不符合本法第十八条规定生育子女的公民 ， 应当依法缴纳社会抚养费 。缴纳社会抚养费的人员是国家工作人员的 ， 还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分 。
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从这些规定来看 ， 我国现在的生育政策虽然一对夫妇可以生育三个孩子 ， 但还是实行的计划生育 ， 超生同样需要征收社会抚养费 ， 公职人员同样要受到党纪、政纪的处分 。只是现在人们的生育观念发生了变化 ， 生育意愿不再那么强烈 ， 就是在计划内生育三胎的意愿都不是很强 ， 所以要出现超生四胎的按情况估计就非常少了 。
在过去国家提倡一对夫妇只生育一个孩子的年代 ， 不少人因为计划外生育 ， 或是超生 ， 按照当时的处罚规定叫超生罚款 ， 计划生育法实施以后 ， 将罚款改为社会抚养费 。只生育一个孩子是基本国策 ， 这和计划生育是基本国策是不相同的 。只生育一个孩子是计划生育的核心 ， 那时对于违反计划生育的处罚是比较严格的 ， 除了罚款或是征收社会抚养费以外 ， 公职人员还要受到党纪和政纪的处分 ， 这个政策到现在也没有完全改变 。
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