三大问题
1、电子围栏可能 无法解决乱停乱放
吴伟强教授认为，目前共享单车的停放问题，是单车企业“大规模无序投放”造成的 。
“企业想要大规模扩张，就必须大量投入，也必须利用用户图省事的心理，允许他们随意停放 。”尽管ofo等企业方面表示正在试点电子围栏，但吴教授认为用处不大，“首先用户停不进电子围栏的时候，可以把别人的车拖出来，把自己的停进去 。其次，围栏里停满的话，用户还可以把自己的车叠上去 。最后，这个空间普通骑车老百姓是不知道的，他们也会把车停进来 。”
2、针对骑车人所有人 法律层面还须细化
顾大松教授认为，交通部出台指导性意见后，各地市还须对各自法规再细化 。
“比如租赁法规定骑车人要承担相应的责任，那所有人要不要承担责任?比如未经批准不允许占道经营，那么未经批准可不可以投放?现在南京新街口地区管理部门会指导企业，投放一个大的点，一家可以投15辆，一个小的点一家可以投六七辆，那企业不按要求执行怎么办?”顾大松认为，针对骑行人随意停放的处罚等问题，地方法规还缺乏具体规定 。
3、ofo“盗骑”如何杜绝 12岁以下儿童骑行
扬子采访人员了解到，ofo机械锁的漏洞，让包括12岁以下儿童在内的骑行者，可以避开平台注册，直接骑行车辆 。而且，小黄车机械锁简单密码十分容易被破解 。
《指导意见》正式推出后，ofo如果仍解决不了机械锁和技术层面的“老大难”问题，真正杜绝12岁以下儿童骑行，那小黄车很可能迎来严峻考验 。昨天，采访人员也就此问题联系ofo负责人，但并未得到答复 。
南京探访
“单车企业安装GPS”条款或有调整
用户实名制、禁向12岁以下儿童提供服务……你有没有觉得交通部发布的这些条款很眼熟?
没错，2个月前，南京市交通运输局发布《南京市促进网约自行车健康发展的若干意见(征求意见稿)》中就做出了相关要求 。不过，单车企业安装GPS并上牌照这个要求可能会有调整 。
南京的意见稿还对故意破坏共享单车的行为作出了处罚规定 。多次出现乱停乱放、违规占用车辆等行为的使用者，将被列入黑名单 。如果市民故意损坏、盗窃网约自行车或者违反道路交通通行有关规定、违规停放的，将由有关部门依据各自职责依法处理，并纳入个人信用记录 。
“共享单车禁入单位和小区”争议大
采访人员了解到，目前这一意见已上报市政府待批，原稿中“不得将网约自行车停放在封闭的单位和住宅小区内部”的规定，面临较大争议 。
据南京市交通部门介绍，目前进入南京市的共有8家共享单车企业，投放车辆达到28.5万辆，在方便市民出行的同时，运营、停放、管理上确实也暴露出一些问题，尤其是乱停乱放，与国内其他城市并无二致 。为了引导骑车人文明骑行，2个月前，南京市就共享单车的管理意见征求意见时，曾提出，共享单车不得停放进封闭的单位和住宅小区内部，原意也是希望骑行者可以将车辆停入在公共场合的停放点，方便下一位使用者 。不过，不少市民提出异议，“如果进不了小区，那不是跟现在的有桩公共自行车比，也没啥优势了吗?”
据悉，在经过多轮征求意见和讨论后，这一条款可能会从意见中删除 。
专家观点 应该骑进企业小区
“目前，共享单车依旧没有找到自己的盈利模式 。”吴伟强说，“押金依旧是共享单车企业的命门 。目前很多单车平台加载在阿里平台上，看似不收取押金，靠芝麻信用抵消押金，但芝麻信用越多也意味着用户在淘宝消费越多 。所以企业不是不收取押金，而是把钱从左口袋换到了右口袋 。”

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