为什么新疆的28个县级市中真正意义上的普通县级市只有7个？ _生活知识

新疆县级市数量多达28个，成为全国县级市数量最多的省区，超过了广东省、江苏省、浙江省、山东省、福建省等所有沿海发达省份，但是新疆的城市化率却并不高。其实新疆真正的普通县级市数量排名在全国各省和自治区中是比较靠后的，因为真正的普通县级市只有7个，远远落后于中西部很多人口和面积比新疆小很多的省区。为什么城镇规划君何方洪会这么说呢？为什么新疆的28个县级市中真正意义上的普通县级市只有7个呢？

文章插图
一、县级市数量多有什么意义？
县是我国历史上最稳定的行政区划单元，县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。而县城位于“城尾乡头”，县城的一个重要功能就在于一头连接城市，另一头衔接乡村，是我国城镇体系的重要组成部分，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。因为县城是我国实施新型城镇化、实现高质量发展的重要载体，也是县域经济发展的重要支撑。县城是很多农业转移人口城市化的第一站，大部分新的城市化人口，已经开始跨过乡镇，选择县城作为第一站，然后再向更高等级的城市跃迁。

文章插图
当一个县的经济社会发展程度较高、县城集聚人口较多时，就具备了升格为县级市的基本条件。以前国家的撤县设市标准是县城超过12万人（西部边疆地区为8万人），其中县城的非农人口超过8万人（西部边疆地区为6万人）。
而2016年国家制定出台的《撤县设市标准》要求:“1.拟设市区域常住人口城镇化率位居本省、自治区所辖县前30%以内或不低于全国平均水平。2.拟设市城区常住人口达到以下规模：东部地区，拟设市区域常住人口密度每平方公里400人以上的，不低于20万人；拟设市区域常住人口密度每平方公里100人至400人的，不低于15万人；拟设市区域常住人口密度低于每平方公里100人的，不低于8万人。中部地区和东北地区，拟设市区域常住人口密度每平方公里100人以上的，不低于15万人；拟设市区域常住人口密度低于每平方公里100人的，不低于8万人。西部地区，不低于8万人。”

文章插图
作为我国城市中数量最多、地域最广的县级市，是建制县的城市化水平发展到一定阶段后出现的地域型城市建制，反映了中国农村实现城市化的强力冲动，县级市的数量多少从一定程度上可以反映一个省份的城市化水平，特别是县级市与市辖区的数量占全省域县级行政区的比例越高，则这个省份的城市化水平就越高。比如我国城市化水平相对较高的东部和中部省份的县级市与市辖区占全省县级行政区数量的比例就比较高（以下采用的县级市和市辖区的数量均来自于国家民政部的《中华人民共和国行政区划统计表》，时间截至2020年12月31日，不算2021年新撤县设市或设区的数据），江苏省的县级市与市辖区占比为80%，广东省占比为69.67%，浙江省占比为63%，湖北省占比为63%，山东省占比为62%，海南省为60%，安徽省为52% 。
而城市化说相对较低的中西部地区的省份的县级市和市辖区占比就比较低了，西藏自治区占比仅有10.8%，甘肃省占比也只有25.58%，云南省占比26%，青海省占比27%，贵州省占比为28%，内蒙古自治区占比为33%，陕西省占比33.6%，江西省占比39%，四川省占比39.89%，河北省占比为41.9%，河南省占比为47%，广西壮族自治区占比为45%，新疆维吾尔自治区（包括新疆兵团的11个县级市）占比为38% 。

特别声明：本站内容均来自网友提供或互联网，仅供参考，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系，我们将在24小时内删除。