伯恩斯会是个怎样的美国驻华大使？ _其他专栏

从“中国通”到“局内人”，他的前任们都发现中美合作很重要。

文章插图

新任美国驻华大使伯恩斯。
图源：GJ从履历看，浓重的专业背景意味着伯恩斯或许能较准确地领会拜登团队的对华战略意图和政策火候，尤其能与国务院步调一致。
从稳定中美外交沟通、准确传递双方观点和意图的层面看，伯恩斯是个值得期待的角色。
但过久的职场生涯，也可能成为他的包袱，特别是“开拓性工作”方面有难度。
纵观伯恩斯的职业生涯，“不出事”更像是他的行事风格。
一大证据是，伯恩斯在1997年到2001年任美国驻希腊大使时，正碰上俄罗斯向亲希腊的塞浦路斯卖S-300地空导弹。
S-300地空导弹射程可以覆盖土耳其南部，而土耳其常年驻扎塞浦路斯北部，且与希腊是世仇。
对此，土耳其声称将对开往塞浦路斯的俄军火船展开空袭，希腊则出动军舰示威。
此时正值冷战刚刚结束，美国成为唯一的超级大国，但在外交上反应却十分拙劣。
坐镇雅典的伯恩斯主要靠华盛顿密电行事，要求希腊克制，却又拿不出能帮助希腊政府平息民愤的筹码。
特别是伯恩斯总以“华盛顿的最终立场”作为谈判的终结语，美国的外交调停也不见成效。
最后，还是俄罗斯平息了风波，号称将导弹卖给塞浦路斯，却“临门踩刹车”协助塞政府将导弹送到远离土耳其的希腊部署，而塞方的安全则通过加入欧共体保证。
这一创造性外交不仅为各方解套，更重要的是，俄罗斯趁机把军事和外交影响力注入美欧后院。
后来，伯恩斯在哈佛大学开设“国际体系中的大国竞争”课程时，就专门把“导弹门”作为经典案例授课，可见其影响之深。
事实上，伯恩斯迄今处理过的最重要项目，莫过于伊朗核谈判。
他坚定地认为美国必须重启与伊朗中断30年的外交接触，强调“外交本就不只是和朋友对话，而是要和对手对话” 。
但由于是不折不扣落实美国总统和国务院的政策，伯恩斯自身价值的体现不多。
谈来谈去，他也不得不承认美伊基本上是“为谈而谈”，成果寥寥。
俄罗斯“自由媒体”网站认为，除了伊核谈判期间与中国同行的沟通，伯恩斯基本与中国缺乏交集。
但“缺乏中国经验”，恰恰也是他获得驻华大使职位的原因。
因为从奥巴马时代起，美国就已放弃了任命“中国通”出使中国的旧惯例。
这种趋势也反映了华盛顿的氛围，即对中国要强硬，而很多了解中国的美国官员及学人往往被美国政客怀疑存在对中国“同情心泛滥”的情况。
从这种意义上说，出任中国大使的人，在美国的支持率比拥有中国经验更重要。
这一点似乎也体现在伯恩斯10月20日在参议院提名确认听证会上的发言上。
他只用简短篇幅表示美国坚持“一个中国”政策，却用了三倍于此的篇幅强调美国与中国的竞争关系。
他还敦促国会通过与中国有关的立法，为美国在半导体等关键行业的国内竞争力提供资金。
彭博社称，伯恩斯侧重中美竞争与冲突的提法，取得两党议员的赞赏，得以通过提名确认程序。
【伯恩斯会是个怎样的美国驻华大使？】但伯恩斯上任后是否会如此强硬行事，则不好下定论。
“局内人”取代“中国通”据统计，美国国内具体执行对华外交的人，在相当长时间里出自“中国通”的圈子——要么家族里有在华传教背景，要么干脆是生在中国的美国人。

特别声明：本站内容均来自网友提供或互联网，仅供参考，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系，我们将在24小时内删除。