国内安全文化建设有哪些特点?

总体看,当前国内企业安全文化建设势头比安全文化研究势头强劲 。我国学术界安全文化研究滞后于企业安全文化实践与我国国情也有关系 。因为xx部门首先把解决安全文 化建设的任务交给国有企业和大型私营企业,并且要求企业组织务必承担和落实安全文化建设的责任 。
但仔细考察,我国企业安全文化建设的重点是企业本身的企业文化的形成, 而企业文化的形成其核心又是企业管理文化的基础 。在xx的推动下,首先是在企业生产管理层面强调得多,并且附带有一定的强制性经济惩罚措施,因此与后来学术界强调的 “以人为本”、“以员工为主”,强化安全意识和安全理念为主体建构的安全文化研究大有不同 。
当然企业安全文化建设与学术界安全文化研究最终会形成良性互动而相互促进,相 互补充,相得益彰 。主要表现有以下几个特点:(1) 安全文化建设主体层面 。xx、企业、个体之间的互动构建 。安全文化建设中,xx起主导作用,企业(组织)重在落实,个体在于内化安全文化理念或执行企业(组 织)的安全文化建设任务 。
从xx角度看,安全文化建设是面向全社会,例如2000年以来国家安全生产监督管理总局在每年工作计划、科技规划和“十一五安全生产规划”中 都把安全文化建设作为重要一块提出来进行勾画和设想,力求全社会尤其是各ji各类生产组织、行政管理部门都要重视安全文化建设,深化安全理念,增强全民安全意识等 。
在企 业(组织)方面,则把完善和建设安全文化落到实处,多从企业文化人手,在安全管理 制度、安全岗位与职责、安全实施、安全培训、安全保障条件、安全文化氛围、安全文化活动等方面进行了多方面探索,有的企业还有很多创新;有的国有企业除了规定的安全检 验部门外,x组织、工会、共青团、妇联(女员工工作委员会)等组织也介人了 “群众 安全监察”系列 。
相比较而言,国有企业的安全文化建设要远远强于民营(私营)企业,有的民营(私营)企业根本谈不上安全文化建设,如大量使用农民工的煤矿在对员工的 安全培训和安全意识强化训练方面几乎是空白,这也是为什么民营(私营)煤矿矿难发 生率要高于国有煤矿的重要原因所在 。
从个体方面看,安全管理员、安全监督员、安全技术员等在企业里尤其国有企业里相对配备比较齐全;国有企业的员工安全意识比较强、安 全技术掌握得比较好;在民营(私营)企业里,目前农民工的安全维权意识相对过去有 所增强 。总体上看,在xx、企业、个体之间的安全文化互动构建的势头在增强 。
(1) 安全文化建设制度层面 。宏观上的安全法律法规与中观上的安全管理制度在逐 步完善 。文化本身包括制度文化,安全制度建设本身就体现为一种制度性的安全文化建设 。从宏观层面看,国家有关的安全生产法律法规、安全技术标准从新中国成立以来都在 随着形势不断完善,但与发达国家相比较尚比较落后 。
例如我国的《安全生产法》2002年才正式颁布实施,而日本、欧美等国家早在工业化初期就已经完备,其安全保障制度也 相当成熟,当然我国的安全法律法规建设的滞后本身与国家工业化的几起几落、缓慢推进是有很大关系的 。目前我国的安全法律法规具体包括:一是各类安全生产法律法规(包 括应急预案);二是各类安全技术标准制度,如煤矿开采技术规程、建筑施工规程等;三 是安全保障制度如工伤保险制度、伤亡赔偿制度等,还有就是在相关的刑法、x纪条例等方面也都相应地对安全责任进行了规定 。


特别声明:本站内容均来自网友提供或互联网,仅供参考,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系,我们将在24小时内删除。