划拨国有土地转让是否有效？土地使用权能否有偿出让？ _经验常识

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土地使用权可以转让，但要经过审批。按照法律规定，土地使用权可以进行转让的前提是必须有一个审批机关对该土地上的建筑物、构筑物等进行认定和批准，并出具书面批准文件。如果该土地不能转让，该土地使用权的使用者只能是相关单位。那么为什么有些地方会出现划拨国有土地使用权无法出让的情况呢？
1、土地用途限制
国家为了保护土地资源，对土地用途实行严格的限制。但在实践中，一些地方由于规划不合理等原因导致土地用途受限。例如，有的地方将工业用地变为居住用地。此时，土地使用者只能选择出让方式获得土地使用权。而根据中华人民共和国土地管理法规定，土地使用权出让后，土地使用者在一定年限内不得改变土地用途。
【划拨国有土地转让是否有效？土地使用权能否有偿出让？】2、未取得建设用地规划许可证或未按照批准的用途使用土地的
如果划拨用地未取得建设用地规划许可证或者没有按照批准的用途使用土地也属于违规行为，其违反了中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市房地产管理法和中华人民共和国土地管理法实施条例等相关法律法规及土地管理部门有关规定，因此其被认定为违法，被责令停止土地使用并缴纳有关土地出让金，收回土地使用权证予以没收仍可恢复原状。但其土地权利不受法律保护。故此类情况下则土地使用者只能是相关单位和个人。
3、没有缴纳出让金的
城市房地产管理法第24条规定，出让土地使用权前已交付土地使用权出让金的，土地使用权不得出让。因此，如果有**批准的土地转让申请，则该宗土地可以依法转让；如果没有审批的，则该宗土地不得转让。因此，土地是否可以转让，要根据具体情况进行判断。因为只有在土地符合转让条件并办理了审批手续时，才能正常地进行转让工作。
4、已按规定办理了征收手续的
根据土地管理法、城市房地产管理法、划拨土地管理办法等相关法律法规规定，划拨土地使用权出让后，其权利义务不发生变化。土地使用权出让前，市、县人民**应当依照本办法对划拨土地进行登记与征收，土地使用权出让后取得土地使用权。在现实生活中，一些地方由于种种原因，已按规定办理了征收手续，但仍有部分地区仍然没有按照规定办理土地征收手续而办理了行政审批。如果存在这种情况，就应该依照土地管理法第48条第3款以及城市房地产管理法第45条之规定，办理划拨土地使用权出让手续。对于这类情况，只能依照土地出让合同或者其他有关法律法规进行处理，即要求受让人补缴土地出让金并且支付相应契税和土地使用税。
5、未补缴土地出让金的
根据土地管理法的规定，出让国有土地使用权应当缴纳全部土地出让金。按照规定，划拨国有土地使用权出让应当由县级以上人民**土地行政主管部门办理登记手续。根据划拨国有土地使用权出让管理办法第十条规定，已经出让的划拨国有土地使用权，自批准划拨之日起3年内应当补缴土地出让金、利息；但符合划拨国有土地使用权出让管理办法第十条规定条件的除外。补缴的土地出让金应当由土地行政主管部门收取：土地使用权人应自土地使用权审批之日起5年内由受让人补缴,5年后可向土地行政主管部门申请按划拨土地使用权出让价款的30%补缴;5年后可向土地行政主管部门申请按划拨土地使用权出让价款的50%补缴;5年后可申请按划拨土地使用权出让价款的60%补缴;5年后可申请支付剩余80%出让金;5年后可申请支付剩余20%出让金。上述6种情况都只适用于国有土地使用权出让登记问题；对于划拨国有土地使用权出让登记，则必须在取得不动产权属证书后方可进行；至于划拨与国有土地使用权转让之间的法律关系则主要是指因权属等因素导致该宗土地使用权不能出让所形成的法律关系。

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