圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食(sì)之、织而衣(yì)之也，为开其资财之道也 。故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国无捐(juān)瘠(zì)者，以畜积多而备先具也 。
1、食之:给他们吃； 2、衣:动词 ，给…衣服穿； 3、资财:积蓄财物；资:积蓄； 4、尧：帝喾之子，号放勋，上古”五帝”之一，初封于陶，后改封于唐，号为陶唐氏； 5、禹：史称大禹、帝禹，为夏后氏首领、夏朝开国君王，其父名鲧(gǔn)，禹是黄帝的玄孙、颛顼的孙子（一说禹为颛顼六世孙），治理洪水，又划定九州； 6、汤：即成汤，商朝开国君主； 7、捐瘠:饥饿而死；瘠:通“胔” ，尚存残肉的骨殖；8、以:因为；备:指备灾的物资 。
今海内为一，土地人民之众不避禹、汤，加以无天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？地有余利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也 。民贫则奸邪生 。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著(zhuó)，不地著则离乡轻家，民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也 。
1、不避:不让，不亚于； 2、游食:不务农而食； 3、地著:定居于一地；著：附著，固定； 4、池:护城河 。
夫寒之于衣，不待轻暖，饥之于食，不待甘旨 。饥寒至身，不顾廉耻 。人情，一日不再食则饥，终岁不制衣则寒 。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故务民于农桑，薄赋(fù)敛(liǎn)，广畜积，以实仓廪(lǐn)、备水旱，故民可得而有也 。
1、甘旨:甜美的食物； 2、再食:吃两顿饭； 3、务:使…致力于； 4、薄:减轻，减损； 5、实:充实，充满； 6、廪:米仓，泛指粮仓 。
民者，在上所以牧之 。趋利如水走下，四方无择也 。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也 。其为物轻微易藏，在于把握，可以周海内而无饥寒之患 。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也 。
1、牧:统治； 2、以:因为；上:君上； 3、在于把握:指在手中； 4、周海内:指走遍全国； 5、劝:鼓励；此是助长之意； 6、轻资:易于携带的轻便财物 。
粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也 。数石(dàn)之重，中人弗胜(shēng)，不为奸邪所利，一日弗得而饥寒至，是故明君贵五谷而贱金玉 。
1、粟:谷子，去皮后为小米； 2、布帛:泛指布匹，此指布匹所用的原料 。古代麻织品称布，丝织品称帛； 3、石:古代重量单位，百二十斤为石； 4、胜:力能担任 。
今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石(dàn) 。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵(qiáo)，治官府，给(jǐ)徭役 。春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日休息；又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中 。
1、耘：除草； 2、给:供应； 3、、四时:四季； 4、、吊死问疾:吊念死者，慰问病者； 5、长:使长大 。
勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴虐，赋敛不时，朝(zhao)令而暮改 。当其有者，半贾(jià)而卖，无者取倍称之息 。于是有卖田宅、鬻(yù)子孙，以偿债者矣 。
1、被:遭受； 2、 急政:急迫的征收；政，通“征”； 3、不时:指不按农时征收，随时摊派； 4、朝令而暮改:即朝令夕改，指政令无常，使人不知所从； 5、贾:通“价”； 6、倍称之息:加倍的利息； 7、鬻:卖 。
而商贾(gǔ)大者积贮(zhù)倍息，小者坐列贩卖，操其奇(jī)赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍 。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉，无农夫之苦，有阡(qiān)陌(mò)之得 。

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