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比较典型的是巴麦尊于1851年7月根据中美、中法条约中没有关于领事负有担保商人纳税义务的条款,引用片面的最惠国待遇,训令驻华公使文翰照会清政府,单方宣布取消《南京条约》第2条的英领事担保英商“ 清楚交纳货税炯钞 ”的规定 , 公然由英国政府出面保护走私!
恐数十年后,或分道而扬镰,或合谋而定从,为中土之患者,又岂止英夷一国而已哉!--夏燮 .《中西纪事》
担心在未来变成了现实,对于英国等列强们而言,这一条款既为为日后的坐地分赃保留一份不可缺少的特权,同时又用“ 不企求排他性的利权 ”作诱饵 , 使国际资本主义列强的侵华权益绞缠在一 起 , 以便共同对付中国人民 。

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最终各国达成“门户开放”协议并掀起瓜分中国的狂潮,其原因实则肇始于此 。
协定关税:财政命脉落入他人之手“英国商民居住通商之广州等五处 , 应纳进口、出口货税、晌费 , 均宜秉公议定则例… …英 国货物自在某港按例纳税后 , 即准由中国商人遍运天 下。”--《南京条约》第十条
这就是所谓的“ 协定关税”的开始,所谓“ 秉公议定”不过是一句空话,关税要由外国人“ 议允 ”,《过境税声明》中就有“洋货各税 , 一律照旧轻纳 , 不得加增”的无理限制,《五口通商章程》则确定的近于值百抽五的低额进口税 。

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▲开阜后的上海外滩
条款之优惠,松口之迅速,连璞鼎查本人都认为“ 在各方面都比商人敢于建议的更为有利” 。事实上,以后外商又将进日税一压再压,直到便宜占尽的英商都觉得“无可非议”了,因为“ 他们不知道世界上还有任何别的国家会有比它更为公道的税则” 。
“已无纱可纺 。松、太布市,消减大半 。”
“ 江浙之棉布不复畅销... ... 而闽产之土布土棉,遂亦因之塑塞,不能出口。”--牟安世《鸦片战争》
由于洋纱洋布等工业化产品进口的增加,很快冲击了中国沿海一些地区的以小农业和家庭手工业相结合的自然经济 。上海开埠后的1846年,附近的松江 、 太仓等地本是中国有名的棉纺织手工业中心迅速走向了消亡 。

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▲清末无家可归的乞儿
鸦片也随之大量涌入中国,到1849年达到了5万箱,据估计,在1843-1846年间,中国外流白银 约有3900万至4700万元,造成银贵钱贱的局面,对于金融、商业、手工业、农业等经济领域都有不利影响,也加剧了清廷的财政危机 。
而作为国家财政命脉的海关,也很快落入外国人之手 。

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▲英国人赫德
自1859年江海关英籍税务监督李泰国被委派为总税务司,负责募用外国人在各口岸任税务司起,外籍税务司管理中国海关便成为了制度 。而自1861年起,广州副税务司英人赫德任总税务司(初为代理),一直管理中国海关近半个世纪 。
直至1926年10月,广州革命政府外交部公布《征收出产运销物品暂行内地税条例》,中国海关才第一次撇开帝国主义控制,开展自行征收产销税的行动 。而后来随着美国在华势力的急剧增长,从1943年起,总税务司一职由美国人担任 。
作为国家主权象征的中国海关,在将近一个世纪的时间里都不过是帝国主义国家搜刮中国财富的工具 。
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